Решение № 2-1736/2021 2-1736/2021~М-1297/2021 М-1297/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1736/2021

отметка об исполнении решения дело № 2-1736/2021

61RS0012-01-2021-003531-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Персидской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Бойко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов начисляемых по день фактического исполнения обязательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец КУИ г.Волгодонска обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов начисляемых по день фактического исполнения обязательства, указав, что ФИО1 является собственником нежилого здания, площадью 1159,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.07.2020 №.

Объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадь 18019 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – производственная база, для размещения промышленных объектов.

Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.

Администрация города Волгодонска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Волгодонска», наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

В соответствии с абз.1 п.1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утвержденным решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2008г. № 29 КУИ г.Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации, входит в структуру органов Администрации, осуществляет от ее имени полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности «Город Волгодонск», а также земельными участками, государственная собственность на которое не разграничена, в рамках компетенции, установленной Положением.

В связи с фактическим использованием земельного участка, у ФИО1 возникла обязанность вносить плату за землепользование.

Продолжая фактически владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен принадлежащий ФИО1 объект недвижимости, и не производя оплату за него, за ФИО1 за период с 01.07.2018 по 31.12.2020 образовалась задолженность в размере 680 017,54 руб.

Принимая во внимание, что принадлежащее ФИО1 нежилое здание расположено на земельном участке, относящемся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжаться которым в соответствии с действующим законодательством вправе орган местного самоуправления, ответчик в заявленный период времени с 01.07.2018 по 31.12.2020 фактически пользовался земельным участком, находящимся в распоряжении Комитета по управлению имуществом города Волгодонска без надлежащего документального оформления, договор аренды вышеуказанного земельного участка не заключен, плату за использование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, ответчик не производил, ФИО1 сберег денежные средства в сумме 680 017,54 руб., подлежащие оплате за фактическое пользование землей, в связи с чем, у него возникло неисполненное обязательство из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен КУИ г.Волгодонска, исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»: арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», вносится равными долями ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

За период с 21.12.2020 по 11.01.2021 размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 2119,89 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 11.01.2021 года №1 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность за фактическое пользование земельным участком и проценты за пользование чужими денежными средствами. Однако, претензия была оставлена без ответа.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в консолидированный бюджет Ростовской области – 682 137,43 руб., из которых неосновательное обогащение в размере 680 017,54 руб. за период с 01.07.2018 г. по 31.12.2020г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2020 года по 11.01.2021 года в размере 2119,89 руб., а так же проценты в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, на сумму неосновательного обогащения в размере 680 017,54 руб. за период с 12.01.2021 г. по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца КУИ г.Волгодонска, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные извещения возвратились в суд с пометкой «истек срок хранения». Согласно справки УВМ ГУ МВД России по РО ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> Иным местом жительства ответчика суд не располагает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ и действует с 1 сентября 2013 г.) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания, площадью 1159,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадь 18019 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – производственная база, для размещения промышленных объектов.

Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.

В связи с фактическим использованием земельного участка, у ФИО1 возникла обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии п. 1 и п. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

При этом в силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В силу 7 части 1 статьи 1, статье 65 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи).

В силу статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Земельный участок площадью 18019 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования под производственную базу, на котором расположено здание, принадлежащее ФИО1 находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.

В период с 01.07.2018 года по 31.12.2020 года ФИО1 фактически владел и пользовался земельным участком, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, поэтому в силу указанных норм закона у ФИО1 как лица, фактически использующего земельный участок, возникла обязанность вносить плату за землепользование.

Принимая во внимание, что нежилое здание ФИО1 расположено на земельном участке, относящегося к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжаться которым в соответствии с действующим законодательством вправе орган местного самоуправления, ответчик в заявленный период времени с 01.07.2018 г. по 31.12.2020г., фактически пользовался земельным участком, находящимся в распоряжении Комитета по управлению имуществом города Волгодонска без надлежащего документального оформления, договор аренды вышеуказанного земельного участка не заключен, плату за использование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, ответчик не производил, ответчик сберег денежные средства в сумме 193 581,95 руб., подлежащие оплате за фактическое пользование землей, в связи с чем, у нее возникло неисполненное обязательство из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собстветвенности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»: арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», вносится равными долями ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

За период с 21.12.2020 по 11.01.2021 размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 2119,89 руб.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

С учетом удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика ФИО1 госпошлина в доход местного бюджета в сумме 10 021,37 руб.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов начисляемых по день фактического исполнения обязательства, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет Ростовской области неосновательное обогащение за период с 01.07.2018г. по 31.12.2020г. в размере 680 017,54., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2020г. по 11.01.2021г. в размере 2119,89 руб., а всего 682 137,43 руб.

Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет Ростовской области проценты в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, на сумму неосновательного обогащения в размере 680 017,54 руб. за период с 12.01.2021г. по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 021,37 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2021г.

Судья