Решение № 2-387/2021 2-387/2021~М-141/2021 М-141/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-387/2021

№ 2-387/2021 УИД 65RS0018-01-2021-000338-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.,

с участием помощника прокурора Южно-Курильского района Брандта Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Аленка» о возложении обязанности оборудовать площадку для сбора отходов с водонепроницаемым твердым покрытием,

у с т а н о в и л:

прокурор Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Аленка» о возложении обязанности оборудовать площадку для сбора отходов с водонепроницаемым твердым покрытием. В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства установлено отсутствие на территории МБДОУ ДС «Аленка» площадки с водонепроницаемым покрытием для сбора отходов, что в свою очередь является нарушением подпункта 2.2.3 пункта 2.2 СанПиН СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №28. Ссылаясь на то, что отсутствие надлежащим образом оборудованных баков для складирования отходов может негативно сказаться на санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, воспитанников образовательного учреждения, в иске заявлено требование о возложении на МБДОУ ДС «Аленка» обязанности оборудовать площадку для сбора отходов с водонепроницаемым твердым покрытием, превышающем площадь основания контейнера на 1 метр во все стороны.

В судебном заседании помощник прокурора Южно-Курильского района Брандт Н.Г. заявленные требования поддержал.

МДБОУ ДС «Аленка», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – департамент образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей МДБОУ ДС «Аленка», департамента образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

Выслушав помощника прокурора Южно-Курильского района Брандта Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», введенные в действие с 01 января 2021 года, которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования в том числе к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению (пункт 1.1 СП 2.4.3648-20).

В силу пункта 2.2.3 СП 2.4.3648-20 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сборов отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Южно-Курильского района проверки установлено, что на территории МДОУ ДС «Аленка» отсутствует площадка с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, что подтверждается актом проверки от 09 июня 2021 года и не оспаривается участвующими в деле лицами.

09 июня 2021 года прокурором Южно-Курильского района в адрес департамента образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» было внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Данное представление рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Из ответа департамента образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» на указанное представление следует, что требования прокурора не исполнены ввиду отсутствия денежных средств.

Вместе с тем, соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Решая вопрос о сроках исполнения решения суда, с учетом объема мероприятий, суд полагает, что срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу будет соответствовать принципу разумности и являться достаточным для выполнения указанного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Аленка» о возложении обязанности оборудовать площадку для сбора отходов с водонепроницаемым твердым покрытием – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленка» обязанность оборудовать площадку для сбора отходов с водонепроницаемым твердым покрытием, превышающей площадь основания контейнеров на 1 метр по все стороны, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено 23 июля 2021 года.

Судья Н.В. Юхно