Постановление № 5-179/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-179/2017

Дело № 5-179/2017 ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мелеуз 20 июня 2017 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Насырова Л.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Мелеузовские минеральные удобрения» (АО «ММУ»), расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ИНН <№>, ОГРН <№>,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> в <дата обезличена> Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка в отношении опасных производственных объектов юридического лица - АО «ММУ». В ходе проверки было установлено, что общество эксплуатирует козловой кран <№> заводской номер <№>, регистрационный <№> при неработоспособном указателе (сигнализаторе) предельной скорости ветра – анемометре АСЦ-3М заводской номер <№>, что является нарушением:

а) ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» о том, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

б) п. 23(г) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата обезличена> №533, зарегистрированы в Минюсте России от 31 декабря 2013 года № 30992 о том, что организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая опасный производственный объект с подъемными сооружениями (без выполнения собственными службами работ по ремонту реконструкции или модернизации), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии подъемных сооружений и выполнять следующие требования: не эксплуатировать подъемные сооружения с неработоспособными ограничителями, указателями и регистраторами;

в) п. 118 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 №533, зарегистрированы в Минюсте России от 31 декабря 2013 года № 30992 о том, что в процессе выполнения работ с применением ПС не разрешается работа подъемных сооружений при отключенных или неработоспособных ограничителях, регистраторах, указателях, тормозах;

г) п. 255 (д) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 №533, зарегистрированы в Минюсте России 31 декабря 2013 года № 30992 о том, что эксплуатирующая организация не должна допускать подъемные сооружения в работу, если при проверке установлено, что на подъемном сооружении выявлены технические неисправности: неработоспособность указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит.

<дата обезличена> по результатам проверки в отношении АО «ММУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности, а именно в части эксплуатации козлового крана <№> заводской номер <№>, регистрационный номер <№>, используемого на опасном производственном объекте по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащем АО «ММУ».

<дата обезличена> материалы проверки направлены в суд для рассмотрения по существу и назначения АО «ММУ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На судебное заседание представитель АО «ММУ» не явился, хотя о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела по существу. Таким образом, судом приняты меры по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд рассматривает дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам.

Государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Вина юридического лица АО «ММУ» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении административного дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена><№> из которого следует, что <дата обезличена> в <дата обезличена> при проведении плановой выездной проверки АО «ММУ» было выявлено, что эксплуатация козлового крана <№> заводской номер <№>, регистрационный <№> используемого на опасном производственном объекте АО «ММУ» - площадка производства АО «ММУ» ((класс опасности-1) – зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, расположенном по адресу: <адрес обезличен> ведется с нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: эксплуатация козлового крана <№> заводской номер <№>, регистрационный <№> осуществляется при неработоспособном указателе (сигнализаторе) предельной скорости ветра – анемометре АСЦ-3М заводской номер <№>, где в графе объяснения представитель юридического лица ФИО2 указал «Выявленные нарушения будут устранены в указанные сроки»; протокол о временном запрете деятельности от <дата обезличена><№>, которым запрещена эксплуатация АО «ММУ» козлового крана <№> заводской номер <№>, регистрационный <№> используемого на опасном производственном объекте АО «ММУ» - площадка производства АО «ММУ» ((класс опасности-1) – зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, расположенном по адресу: <адрес обезличен> с <дата обезличена> до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Суд считает, что вина АО «ММУ» в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия юридического лица следует квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом характера совершенного правонарушения, которое создает угрозу жизни и здоровью людей, может стать причиной аварии, принимая во внимание объем мероприятий, требуемых для устранения нарушения, суд находит необходимым приостановить деятельность АО «Мелеузовские минеральные удобрения» в части эксплуатации козлового крана <№>, заводской номер <№>,регистрационный номер <№>, используемого на опасном производственном объекте – площадка производства АО «ММУ» сроком на 90 суток. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Мелеузовские минеральные удобрения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации козлового крана <№>, заводской номер <№>, регистрационный номер <№> на опасном производственном объекте – площадка производства Акционерное общество «Мелеузовские минеральные удобрения», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с <дата обезличена>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья ... Л.И. Насырова

...

...