Решение № 2-1542/2019 2-1542/2019~М-1372/2019 М-1372/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1542/2019

Дело № 2-1542/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 22 июля 2019 года гражданское дело по заявлению администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – газопровод, указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-12764812 объект недвижимого имущества: сооружение, назначение: иное сооружение (газопровод), наименование: газопровод, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1 092 м, был принят на учёт Управлением Росреестра по <адрес> как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений, предоставленных из ЕГРН, права на указанный объект отсутствуют. С момента постановки на учёт указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года, ни кто своих прав на данный объект не заявил. Для организации надлежащего обслуживания и эксплуатации газопроводов, в соответствии с существующими правилами эксплуатации газопроводов необходимо признание муниципальной собственности на газопроводы. Просит признать право муниципальной собственности – Администрации Омского муниципального района <адрес> на бесхозяйный объект недвижимости – вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: иное сооружение (газопровод), наименование: газопровод, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1 092 м.

Представитель администрации Омского муниципального района <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще. Представили отзыв на заявление, где указали, что рассматриваемое дело не затрагивает интересы Омской области, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили отзыв на заявление, где указали, что строительство газопровода осуществлялось в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Ответственным исполнителем ФЦП на территории Омской области являлось Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области. Права заказчика по государственному контракту на строительство газопровода от имени Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области осуществляло БУОО «Управление капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области». В 2011 году учреждение переименовано в «Управление социального развития села». Распоряжением Правительства Омской области от 22 июля 2015 года № 134-рп «О ликвидации бюджетного учреждения Омской области «Управление социального развития села» принято решение о ликвидации учреждения. Учреждение ликвидировано 12.09.2016 года. Считают, что разрешение вопроса о признании права муниципальной собственности на газопровод возможно только при учёте позиции Минимущества.

Представитель заинтересованного лица акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, представил отзыв на заявление, где указал, что названная в заявлении сеть последним не принадлежит, на обслуживании не находится.

Представитель заинтересованного лица акционерного общества «Омскоблгаз» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала необходимым заявление оставить без рассмотрения, указав, что названный газопровод находится на техническом обслуживании у АО «Омскоблгаз», заказчиком которого являлось ГУОО «УКС Минсельхозприрода Омской области». С момента приемки газопровода комиссией и до настоящего времени объект находится на обслуживании у АО «Омскоблгаз», общество осуществляет мероприятия, предусмотренные законодательством РФ для безопасной эксплуатации опасного производственного объекта. При этом пояснила, что права на объект недвижимости не заявляют, правопритязания отсутствуют.

Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекс Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества: сооружение (газопровод) с кадастровым номером № протяженностью 1092 метра, наименование: газопровод, сведения о правообладателе: администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>.

Из информации, представленной Министерством имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-19/МИО/0401/6938, в Едином банке данных объектов собственности <адрес> отсутствует информация об объекте недвижимости – газопровод с кадастровым номером № протяженностью 1092 м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из информации, представленной администрацией Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре муниципального имущества Омского муниципального района <адрес> сооружение – газопровод с кадастровым номером № протяженностью 1092 м, расположенный по адресу: <адрес>, не значится.

По информации, представленной департаментом имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДИО/8431, газопровод с кадастровым номером № протяженностью 1092 м, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества города не значится.

По информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № ТУ-05/405, объект недвижимости (внутрипоселковая дорога) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м, адрес (местоположение): <адрес>, от переулка до объездной дороги, в реестре федерального имущества не значится.

Технический план сооружения, представленный в материалы дела, содержит сведения о заказчике кадастровых работ в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, назначение сооружения – газопровод, протяженность 1092 метра. Которым является администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 № 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. Заявление подается по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Заявление представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, в порядке, установленном Законом для представления заявления о государственной регистрации прав (пункт 8 названного Порядка).

Согласно пункту 22 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано, если: собственник объекта недвижимости представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (в собственность); собственник представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о том, что им ранее не совершались действия, направленные на отказ от права собственности, и (или) он не выражал волеизъявления об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; в течение указанного в уведомлении о приостановлении срока собственник объекта недвижимого имущества не представит никакого письменного сообщения (заявления) или организация связи сообщит о невозможности вручения уведомления в связи с отсутствием адресата по указанному в нем адресу и, кроме того, орган местного самоуправления (исполнительный орган государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) также не представит составленного в письменной форме заявления собственника об отказе от права собственности; по истечении срока, указанного в заявлении о приостановлении принятия на учет объекта недвижимого имущества, лицо, ходатайствовавшее о приостановлении, не представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление об устранении указанных им ранее причин; от права собственности на объект недвижимости отказались не все участники общей собственности; в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных заявителем дополнительных доказательств не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта.

Указанные обстоятельства установлены регистрирующим органом не были.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, что прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что в рамках рассматриваемого дела отсутствуют правопритязания третьих лиц на спорный объект, возражения АО «Омскоблгаз» не влекут за собой правовых последствий и не порождают возникновение права самого заинтересованного лица на заявленный объект, поскольку доказательства использования газопровода как своего, несения расходов как собственником представлено не было. Представленный Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы газоснабжение <адрес>, трасса газопровода (<адрес>) содержит сведения о заказчике ГУОО «УКС <адрес>», об эксплуатационной организации – ОАО «Омскоблгаз».

Способ приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренный нормами пункта 3 статьи 218 и 225 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц, что судом установлено не было, иного суду не представлено.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости не имеет собственника и он принят на учёт в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости – газопровод с кадастровым номером 55:20:090101:9047 протяженностью 1092 метра по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2019 года.