Решение № 2А-268/2024 2А-268/2024~М-129/2024 М-129/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-268/2024

Дело № 2а-268/2024

УИД 21RS0017-01-2024-000216-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2024 года

г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юрковец М.А.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики Егоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шумерлинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

установил:

В суд с указанным административным исковым заявлением обратился врио начальника МО МВД России «Шумерлинский» ФИО6

Заявление мотивировано тем, что "___" ___________ г. ФИО1 освобожден из ........................ по отбытию наказания в виде лишения свободы. Решением _____________ суда ........................ Республики от "___" ___________ г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Шумерлинского района Чувашской Республики. "___" ___________ г. ФИО1 поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО1 вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в чем он расписался. Несмотря на установленные административные ограничения, ФИО1 на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления.

В настоящий момент ФИО1 находится под административным надзором 7 месяцев, за данный период показал себя с отрицательной стороны. Постановлениями по делам об административном правонарушениях от "___" ___________ г. и "___" ___________ г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку на периодическую регистрацию в МО МВД России «Шумерлинский» и смену места жительства без уведомления ОВД.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и на основании Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шумерлинский» ФИО7, действующий в суде на основании доверенности, уточнил заявленные требования, просил установить ФИО1 на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий «День города», «Акатуй», проводимых с участием несовершеннолетних и участвовать в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд на судебное заседание не явился, подав приобщенное в дело письменное заявление о рассмотрении дела об установлении ему дополнительных административных ограничений без его участия, указав, что против удовлетворения требований не возражает.

С учетом мнения явившегося в суд представителя прокуратуры, на основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие административного ответчика, просившего рассмотреть дело в суде без его участия, явка которого в суд обязательной не признавалась.

Выслушав представителя административного истца, мнение старшего помощника прокурора Шумерлинской межрайонной прокуратуры ФИО5, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного искового заявления по изложенным в нем основаниям, с учетом уточнений, изучив представленные документы, имеющиеся в административном деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела усматривается, что приговором _____________ суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением _____________ суда ........................ Республики от "___" ___________ г. (№ ___________) постановлено: установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить ФИО1 административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные надзирающим органом; запретить выезд за пределы территории ........................ Чувашской Республики.

Согласно требования ИЦ МВД по Чувашской Республике (........................), "___" ___________ г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ......................... Убыл в ........................, .........................

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской федерации от "___" ___________ г., усматривается, что ФИО1 "___" ___________ г. поставлен на профилактический учёт и за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. При постановке на учёт ФИО1 вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что судом в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в чём он расписался.

Однако, судом установлено, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил неоднократные правонарушения, посягающие на общественный порядок и (или) общественную безопасность и против порядка управления, на основании чего был привлечен к административной ответственности "___" ___________ г. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; "___" ___________ г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, что подтверждается справкой МО МВД России «Шумерлинский» и копиями постановлений по делу об административном правонарушении.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 судим, имеет непогашенную судимость за преступление средней тяжести, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает за счет временных заработков, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает.

На основании изложенного, исходя из обстоятельств поведения ФИО1 в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд пришел к выводу, что дополнительные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений и в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить поднадзорному ФИО1 на период административного надзора дополнительное административное ограничение, в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних – «День города», «Акатуй», и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования административного истца, МО МВД России «Шумерлинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, уроженца ........................, проживающего по адресу: ........................, холостого, военнообязанного, не работающего, дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних – «День города», «Акатуй», и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: