Постановление № 5-83/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-83/2020

22RS0016-01-2020-000469-74

№5-83/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2020 года с. Волчиха

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Грибанов В.С., при секретаре Клипа В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5, <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. который согласно сведениям СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ России, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы через пункт пропуска «Веселоярск авто», где получил в установленном порядке при въезде миграционную карту серии 0115 №. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания: <адрес> со сроком пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ и по истечении срока временного пребывания в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехал с территории РФ.

Таким образом, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, являясь незаконно находящимся на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы РФ.

С заявлением на продление срока временного пребывания, с заявлением на разрешение на временное проживание иностранному гражданину, либо выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства РФ — гражданин Республики Казахстан ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МП Отд МВД России по Волчихинскому району, в том числе в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. В содеянном раскаялся. Суду пояснил, что он ранее проживал в г. Барнауле, намерен легализовать свое проживание на территории РФ, где у него проживают близкие родственники.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснением ФИО1, данных им в судебном заседании, копией свидетельства о рождении ФИО1, копией удостоверения личности на имя ФИО1, справкой МП Отд МВД России по Волчихинскому району, сведениями СПО «Мигрант 1».

Материалами дела установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, так как превысил установленный законом срок пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток. С заявлением на продление срока временного пребывания, с заявлением на разрешение на временное проживание иностранному гражданину, либо выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства РФ — гражданин Республики Казахстан ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

Следовательно, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины ФИО1 в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие на территории РФ близких родственников – граждан РФ.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, его семейное положение, иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение может устанавливаться в качестве дополнительного административного наказания.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судом оцениваются и исследуются обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает то обстоятельство, что подпункт «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривает приостановление исполнения решений о выдворении с территории Российской Федерации, но не запрещает назначение административного наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации. Тогда как общие правила назначения административных наказаний регулируются нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 проживает на территории РФ, имеет на территории Российской Федерации родного деда ФИО4 (проживающего <адрес>), вину в совершении правонарушения признал, от ответственности не скрывался, настроен легализоваться на территории РФ, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

При таких обстоятельствах полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

расчетный счет получателя – 40№ в Отделение Сбербанка,

ИНН – <***>

КПП – 222401001

БИК банка получателя 040173001

Код бюджетной классификации – 18№

Код ОКТМО 01608000

Получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>).

УИН 18№

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России <адрес>, наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ)

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Грибанов В.С.