Решение № 2-43/2024 2-43/2024~М-224/2023 М-224/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-43/2024

Дело № 2-43/2024

УИД: 25RS0024-02-2023-000428-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года с. Лазо Лазовский район Приморский край

Партизанский районный суд Приморского края постоянное судебное присутствие в селе Лазо Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Гагариной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице Отделения по Находкинскому городскому округу к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне полученной социальной региональной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице Отделения по Находкинскому городскому округу обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне полученной социальной региональной доплаты к пенсии, указав, что ответчик ФИО1 являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии. В рамках проверки Отделению по НГО стало известно о трудоустройстве ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не заявила о наступлении у нее обстоятельств, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, а именно трудоустройство, продолжала получать выплату, вследствие чего необоснованно получила денежные средства РСД в сумме 81 603, 78 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отделением составлен протокол переплаты, в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. До настоящего времени излишне выплаченная сумма ответчиком не возмещена. Просит суд взыскать с ФИО1 необоснованно полученную региональную социальную доплату в сумме 81 603 рубля 78 копеек за указанные периоды.

Представитель истца Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице Отделения по Находкинскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, передала телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее представила суду ходатайство, в котором указала, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в связи с пропуском истцом срока исковой давности. Истцом в обоснование исковых требований предоставлен протокол переплаты № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 81 603,78 руб., а также график переплаты по месяцам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах просит суд применить срок исковой давности и удовлетворить требования истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 913,76 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований просит отказать.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, ходатайство ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии представляет собой предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с ч. ч. 10, 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии не выплачивается гражданам, если они выполняют работы или занимаются иной деятельностью, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. То есть пенсионеры, работающие по официальным договорам, не имеют право на получение социальных доплат к пенсии.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать соответствующий орган о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию; о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном ст. 26 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1, Департаментом труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно уведомлению об установлении региональной социальной доплаты к пенсии Департамента труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлена региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума в период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Из справки начальника отдела по Лазовскому муниципальному округу отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 получала региональную доплату к пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному ответчиком ФИО1 свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации - запись о некоммерческой организации «Семейно-родовая община коренных малочисленных народов Приморского края» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки <данные изъяты> следует, что ФИО1 числится в <данные изъяты> в должности Председателя Общества с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за указанный период заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> на 0,5 ставки, что подтверждается копией трудовой книжки ответчика.

Как следует из протокола переплаты № отделения по Находкинскому ГО КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате несвоевременного сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (трудоустройства) ФИО1 была необоснованно выплачена ежемесячная денежная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 603,78 рублей.

Уведомлениями отделения по Находкинскому ГО КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предложено вернуть излишне выплаченные денежные средства в сумме 81 603,78 руб.

Оценивая доводы ответчика ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 10 октября 2019 года № 652-па «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Приморского края» министерство труда и социальной политики Приморского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Приморского края.

В пункте 2.1.10. этого положения определено, что Министерство выполняет функции главного администратора и администратора доходов краевого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным Российской Федерации.

Министерство осуществляет: формирование (планирование) средств на финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности министерства и подведомственных учреждений; организацию работы по взаимодействию с организациями по информационному взаимодействию при передаче сведений о гражданах, имеющих право на социальное обслуживание и меры социальной поддержки; региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания на территории Приморского края; сбор, анализ и обобщение статистических отчетов и наблюдений, составление сводных статистических отчетов о расходовании субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, достижении целевых прогнозных показателей, докладов, обзорных информаций в вышестоящие федеральные органы исполнительной власти по направлениям деятельности министерства

Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края, а также за счет предоставляемых из федерального бюджета субвенций в части реализации переданных Российской Федерацией полномочий, субсидий и иных межбюджетных трансфертов (пункт 1.6. Положения о Министерстве труда и социальной политики Приморского края).

Как установлено судом, отделению по Находкинскому ГО КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» стало известно о трудоустройстве ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и эта дата является началом течения срока исковой давности по требованиям органа социальной защиты населения к ФИО1 о взыскании задолженности в виде излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии, вместе с тем, исковое заявление Находкинского ГО КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению срок исковой давности по заявлению ответчика ФИО1

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице Отделения по Находкинскому городскому округу о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне полученной социальной региональной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 913 рублей 76 копеек заявлены истцом в пределах срока исковой давности, ответчиком ФИО1 не оспаривались и подтверждены материалами дела.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены. Если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Таким образом, со стороны ФИО1, как получателя меры социальной поддержки, усматриваются признаки недобросовестности, поскольку установлено, что она осуществляла деятельность в должности специалиста по социальной работе в ПАО ПБТФ и подлежала обязательному пенсионному страхованию.

Согласно расчету сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 21 913,76 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании денежных средств излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 913,76 рублей.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и в связи с частичным удовлетворением исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть в размере 857,41 рубль.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице Отделения по Находкинскому городскому округу к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне полученной социальной региональной доплаты к пенсии, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (<адрес> №) неосновательное обогащение в виде излишне полученной региональной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 913 (двадцать одна тысяча девятьсот тринадцать) рублей 76 копеек.

Взыскать с ФИО1 к доход бюджета Лазовского муниципального округа государственную пошлину за рассмотрение судом гражданского дела в размере 857 рублей 41 копейку.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский районный суд Приморского края постоянное судебное присутствие в селе Лазо Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2024 года.

Судья Е.В. Волкова