Решение № 2А-7066/2020 2А-7066/2020~М0-6309/2020 М0-6309/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-7066/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26.10.2020 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Тарабриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7066/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени на сумму недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 2 по Самарской области обратилась в Автозаводский районный суд с административным иском к ФИО2 ФИО6 о взыскании пени на сумму недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, в котором просит взыскать с административного ответчика:

- пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 года – 1 204 рубля 41 копейка;

- пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016 год – 16 рублей 05 копеек, за 2017 год – 2907 рублей 63 копейки

а всего – 8592 рубля 71 копейку.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 оглы являлся налогоплательщиком транспортного налога в связи с наличием объекта налогообложения:

- Автобусы ФИАТ DUCATO госномер № с 26.08.2013 года по 12.04.2016 года;

- Автомобили легковые ФОРД МОНДЕО госномер № с 23.03.2016 года по 09.03.2019 года;

- Автомобили легковые VOLKSWAGEN PASSAT госномер № с 09.03.2019 года по настоящее время;

- Автомобили легковые ВАЗ 11183 LADA KALINA госномер № с 09.11.2013 года по 08.11.2016 года.

Кроме того, согласно данным налогового органа ФИО1 оглы является собственником следующего недвижимого имущества:

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- круглосуточного кафе на полуфабрикатах, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Соответствующее налоговое уведомление направлено административному ответчику в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ.

Однако, в установленный срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленной в налоговом уведомлении суммы налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

В установленный ст.32 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога с предложением добровольно погасить недоимку по налогу.

09.01.2020 года мировым судьей судебного участка № 101 Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления о выдаче судебного приказа был выдан судебный приказ №а-48/2020 о взыскании с ФИО1 оглы пени по транспортному налогу и по налогу на имущество. Указанный судебный приказ отменен 11.03.2020 года.

Поскольку пени не были уплачены налогоплательщиком, МИФНС России №2 по Самарской области обратилась с соответствующим административным иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, в подтверждение чему в материалах дела имеется почтовое уведомление (л.д.40). Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без его участия не просил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Административный ответчик ФИО1 оглы в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением по адресу указанному в исковом заявлении (л.д.3), а также адресной справке (л.д.27) и заявлении об отмене судебного приказа (л.д. 17 административного дела № 2а-48/2020), которое было возвращено в суд с указанием на истечение срока хранения (л.д.41-42).

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 1 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). С учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав, письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Такая процессуальная обязанность, по мнению суда, была исполнена.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 400 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из общего правила, предусмотренного ч. 1 ст. 38 НК РФ объект налогообложения – реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодатель о налогах и сборах связывает возникновение о налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения.

Объектом налогообложения, по смыслу ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 НК РФ связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством РФ. Данная позиция, в частности, отражена в определении КС РФ № 2391-О от 24.12.2012 года.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 оглы является (являлся и в 2016-2017 годах) собственником:

1.недвижимого имущества:

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

- круглосуточного кафе на полуфабрикатах, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

2.транспортного средства:

- Автомобили легковые VOLKSWAGEN PASSAT госномер № с 09.03.2019 года по настоящее время (л.д.16).

- Автобусы ФИАТ DUCATO госномер № с 26.08.2013 года по 12.04.2016 года;

- Автомобили легковые ФОРД МОНДЕО госномер № с 23.03.2016 года по 09.03.2019 года;

- Автомобили легковые ВАЗ 11183 LADA KALINA госномер № с 09.11.2013 года по 08.11.2016 года.

Кроме того, согласно данным налогового органа ФИО1 оглы является собственником следующего недвижимого имущества:

- квартиры, расположенной по <адрес> с 14.02.1998 по настоящее время;

Таким образом, в рассматриваемый период 2016-2017 г. административный ответчик является плательщиком соответственно налога на имущество физических лиц и транспортного налогов.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 52, 57, 44, 362, 363, 400, 401 НК РФ, следует, что обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, направленного налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа. При этом, ч. 4 ст. 52, ч. 5 ст. 31 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть, в том числе, направлено по почте заказным письмом по адресу места жительства (места пребывания) налогоплательщика.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Судом установлено, что налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате в бюджет за соответствующий налоговый период (л.д.7 административного дела №а-48/2020).

В нарушение ст.45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате налога ФИО1 оглы не исполнена, налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно погасить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Административным ответчиком в установленный законом срок, недоимка не была оплачена.

Согласно ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно расчету, предоставленному административным истцом, сумма пени, начисленная на сумму недоимки по налогу на имущество, подлежащая уплате административным ответчиком за 2016 год составляет 1 204 рубля 41 копейка, сумма пени, начисленная на сумму недоимки по транспортному налогу, подлежащая уплате административным ответчиком за 2016 год составляет 16 рублей 05 копеек, за 2017 год составляет 2 907 рублей, 63 копеек.

Суд, проверив расчет пени, находит его математически верным, обоснованным. Основания для снижения размера ответственности ответчика за неуплату налогов суд не усматривает.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В свою очередь, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Следовательно, предельным сроком обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа является 28.01.2020 года.

Мировым судьей судебного участка № 101 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области 09.01.2020 года выдан судебный приказ №а-48/2020 о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени (л.д. 12 административного дела №а-48/2020), который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 административного дела №а-48/2020) на основании возражений представителя административного ответчика по доверенности ФИО4 (л.д. 17 административного дела №а-48/2020).

С настоящим административным иском МИФНС России № 2 по Самарской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), в связи с чем, налоговым органом соблюден и шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области соблюдены все сроки принудительного взыскания задолженности с ФИО1 оглы по пени на сумму недоимки по транспортному налогу и пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц.

Поскольку обязанность, предусмотренная налоговым законодательством, в части оплаты транспортного налога, налога на имущество административным ответчиком своевременно не исполнена, административный иск подлежат удовлетворению, а с ФИО1 оглы подлежит взысканию сумма пени в указанном выше размере.

В силу требований ст. 104 КАС РФ, ст. 33336 НК РФ административный истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела должно осуществляться по правилам ст. 114 КАС РФ за счет административного ответчика, а также в порядке и размерах, предусмотренных ст. ст. 33319-33320 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 57 Конституции РФ, ст.165.1 ГК РФ, ст.ст. 3, 19, 23, 28, 31, 38, 44, 45, 48, 52, 57, 75, 333.19, 333.20, 333.36, 357, 358, 362, 363, 400, 401, 409 НК РФ, ст.ст. 104, 114, 286, 287, 289, 150, 152, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области к ФИО1 Гусейн оглы о взыскании пени на сумму недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Гусейн оглы в пользу государства:

- пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016 год – 16 рублей 05 копеек,

- пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год – 1 204 рубля 41 копейка;

- пени на сумму недоимки по налогу на имущество за 2017 год – 2907 рублей 63 копейки,

а всего – 4 128 рублей 09 копеек.

Взыскать с ФИО1 Гусейн оглы в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в течение десяти рабочих дней – 10.11.2020 года.

Судья Ю.В. Тарасюк