Решение № 2-706/2021 2-706/2021~М-280/2021 М-280/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-706/2021

Дело № 46RS0031-01-2021-000972-96

№2-706/2-2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Жильцовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ Является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её родители решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Постановлением главы администрации МО <данные изъяты> от 10.02.2004 № она была определена в интернатное учреждение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в ОКОУ <данные изъяты> Постановлением главы администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Решением жилищной комиссии администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была поставлена на учет на внеочередное предоставление жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была поставлена на регистрационный учет на получение внеочередного жилья. Согласно постановлениям администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № она находилась под опекой. Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № закрепленное за ней жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № постановление главы администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу. В настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Право собственности на недвижимое имущество за ней не зарегистрировано. В список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, она не включена. Просит признать за ней право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> признать право на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории <данные изъяты> обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ей жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> из средств областного бюджета и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, времени, месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца ФИО1, представителя ответчика – комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, представителя третьего лица – администрации Курской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Её родителями являются: отец – ФИО11 мать – ФИО12 что подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО1 (л.д.11).

В связи с ограничением в родительских правах родителей истца, постановлением главы администрации МО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была определена в интернатное учреждение (л.д.14).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 ФИО14 были лишены родительских прав в отношении, в том числе и несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Несовершеннолетняя была передана на попечение органам опеки и попечительства - администрации МО <данные изъяты> (л.д.12-13).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в ОКОУ <данные изъяты> что подтверждается копией справки директора школы-интерната (л.д.15).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась под опекой, опекуном несовершеннолетней ФИО1 была назначена ФИО15 проживающая по адресу: <адрес> что подтверждается копиями постановлений администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21).

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается копией постановления главы администрации МО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), копией справки главы сельсовета (л.д.17).

Решением жилищной комиссии администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была поставлена на учет на внеочередное предоставление жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.18-19).

Постановлением главы администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истица была поставлена на регистрационный учет на получение внеочередного жилья (л.д.20).

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> закрепленного постановлением главы администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в том числе и за несовершеннолетней ФИО1, непригодным для постоянного проживания (л.д.22).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № постановление главы администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу (л.д.23).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО16 расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.27), копией выписки из ЕГРН (л.д.41-44).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: 1) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом даты наступления права на обеспечение жилым помещением.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 26.12.2019 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости (л.д.28).

В соответствии с ответом комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 10.12.2020 ФИО1 не включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением (л.д.29).

Учитывая изложенное, анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, включение в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, в связи с тем, что, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг (в ред. от 22.05.2019) «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области (пункт 1).

В рамках реализации пункта 1 указанного постановления комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, в том числе, приобретает благоустроенные жилые помещения, подлежащие включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключает с гражданином (нанимателем) договор найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, дополнительного указания в решении суда на заключение с комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области договора найма специализированного жилого помещения не требуется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021.

Председательствующий: Л.В.Тарасова