Решение № 2-2-67/2019 2-2-67/2019~М-2-39/2019 М-2-39/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-2-67/2019

Дело №2-2-67/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 21 мая 2019 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Аввясовой И.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) об обязании Управление Пенсионного фонда назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 ноября 2018 года и произвести перерасчет с 17 ноября 2018 года по 10 февраля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав свои требования следующим. 14.08.2018 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения ее специальный стаж был определен в размере 23 года 10 месяцев 27 дней, т.к. не были включены спорные периоды.

Не согласившись с решением пенсионного органа (от 22.10.2018 №), она обратилась за защитой своих пенсионных прав в суд.

Решением Радищевского районного суда от 29.12.2018 погражданскому делу № были включены в специальныйпедагогический стаж периоды работы с 01.11.1999 по 31.08.2000 (0 лет-10 месяцев-1 день). Учитывая, что решением суда включены в специальный стаж период с 01.11.1999 по 31.08.2000 (0 лет-10 месяцев-1 день), право на досрочную пенсию у нее возникло 17.11.2018.

Со вступившим в законную силу решением (05.02.2019) районного суда она обратилась в пенсионное управление 11.02.2019. Ей назначили досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью не с момента возникновения права, с 17.11.2018, а с момента повторного обращения - с 11.02 2019. С данным решением она не согласна.

На день повторного обращения (11.02.2019) в пенсионный орган со вступившим в законную силу решением суда (05.02.2019) ее специальный стаж составлял 25 лет 2 месяца 25 дней.

С учетом включенных решением суда периодов работы право на пенсию возникло с 17.11.2018, то есть это был момент рассмотрения гражданского дела по ее иску. Тем самым она не имела возможности в период рассмотрения дела повторно обратиться в управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, т.е. с 17.11.2018.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) назначит ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 ноября 2017 года и произвести перерасчет с 17 ноября 2018 года по 10 февраля 2019 года.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Считает, что право на досрочную пенсию у нее возникло 17 ноября 2018 года.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на иск указано, что 14 августа 2018 года ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 п.1 пп. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).

Согласно решению Ответчика об отказе в назначении пенсии № от 22.10.2018 Истцу засчитаны в педагогический стаж в учреждениях для детей периоды трудовой деятельности. Продолжительность педагогического стажа в учреждениях для детей ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составила 23 года 10 месяцев 27 дней.

Не согласившись с вышеуказанным решением Ответчика, ФИО1 08.11.2019 года обратилась в Радищевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением о включении в специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода работы с 01.11.1999 по 31.08.2000 (00 лет 10 месяцев 01 день) - в должности воспитателя в ....

Решением Радищевского районного суда Ульяновской области от 29.12.2018 по делу № исковое требование ФИО1 было удовлетворено. В педагогический стаж Истца был включен вышеуказанный период работы с 01.11.1999 по 31.08.2000 (00 лет 10 месяцев 01 день).

Решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 29.12.2018 по делу № вступило в законную силу 05.02.2019 года. 11.02.2019 решение суда поступило к Ответчику - УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) посредством почтового отправления ФГУП «Почта России». 11.02.2019 Истец ФИО1 обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании вступившего в законную силу вышеуказанного решения суда.

15.02.2019 решением УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 11.02.2019 бессрочно.

Ранее 11.02.2019, в том числе 17.11.2018 - страховая пенсия по старости ФИО1 не могла быть назначена Ответчиком.

Также ранее вступления в законную силу решения Радищевского районного суда Ульяновской области от 29.12.2018 по делу № и обращения Истца ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 11.02.2019, страховая пенсия по старости Истцу не могла быть назначена.

В связи с чем требование Истца о перерасчете размера пенсии с 17.11.2018 по 10.02.2019, не обоснованно и удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 14.08.2018 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении заявления ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения ее специальный стаж был определен в размере 23 года 10 месяцев 27 дней, поскольку не были включены спорные периоды.

Не согласившись с решением пенсионного органа (от 22.10.2018 №), ФИО1 обратилась за защитой своих пенсионных прав в суд.

Решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 29.12.2018 исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) об обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворено.

Решением вышеназванного суда обязало Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности воспитателя ... с 01.11.1999 по 31.08.2000 (0 лет - 10 месяцев - 1 день).

Решение суда вступило в законную силу 05.02.2019.

11.02.2019 ФИО1 обратилась повторно в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, в том числе к заявлению приобщила вышеназванный судебный акта.

15.02.2019 решением УПФР РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО1 назначили страховую пенсию по старости с 11.02.2019 бессрочно.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 названного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года « 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что назначение страховой пенсии носит заявительный характер, то есть обязанность по выплате гражданину пенсии у пенсионного органа не может возникнуть ранее дня подачи соответствующего заявления указанным гражданином.

Из ответа ГУ УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) от 12.04.2019, адресованное ФИО1 усматривается, что ФИО1 обратилась с заявление о назначении страховой пенсии по старости 11.02.2019, в связи с чем ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях». По решению суда от 29.12.2018, вступившего в законную силу 05.02.2019 в стаж работы, дающей право на пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности включен период работы в должности воспитателя ... с 01.1.1999 по 31.08.2000 (10 месяцев 1 день). Специальный стаж на дату обращения составил 25 лет 2 месяца 26 дней, на 31.12.2018 – 25 лет 1 месяц 17 дней. Специальный стаж на 31.12.2018 составил 25 лет 1 месяц 17 дней. Пенсия по заявлению от 11.02.2019 ФИО1 назначена со дня обращения.

Принимая во внимание, что при обращении 14.08.2018 ФИО1 в пенсионный орган ею не был подтвержден специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периода с 01.11.1999 по 31.08.2000, а именно отсутствие записи в трудовой книжки о тарифицировании как воспитателя на 0,55 ставки заработной платы, данные периоды работы были включены на основании решения Радищевского районного суда Ульяновской области от 29.12.2018, вступившего в законную силу 05.02.2019, документы, на основании которых судом включены периоды работы в стаж, были представлены только в суд, а не ответчику, в связи с чем отсутствуют нарушения прав истца при назначении пенсии.

Довод истицы, что по вине Пенсионного фонда ей не была назначена пенсия в предусмотренный законом срок, является несостоятельным, поскольку на дату обращения 14.08.2019 у нее отсутствовал специальный стаж, также у истицы отсутствовала запись в трудовой книжки о работе в должности воспитателя ... в период с 01.11.1999 по 31.08.2000.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) осуществить выплату пенсии с 17 ноября 2018г. и произведении перерасчета с 17 ноября 2018г. по 10 февраля 2019г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) об обязании Управление Пенсионного фонда назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 ноября 2018 года и произвести перерасчет с 17 ноября 2018 года по 10 февраля 2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Калмыкова