Решение № 2А-580/2021 2А-580/2021~М-453/2021 М-453/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-580/2021

Административное дело №а-580/237-2020 года

УИД 46RS0011-01-2021-000639-21


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.В.,

при секретаре Шашковой Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С.,

представителя административного истца – ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ОМВД России по Курскому району Курской области обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ранее установленные ей административные ограничения одной дополнительной обязательной явкой (итого 4 раза) для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания. В обоснование иска указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, д. Водяное, <адрес>. замужем, несовершеннолетних детей на иждивении нет. В настоящее время нигде официально не трудоустроена. Осуждена по приговору Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ на срок 9 месяцев лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке и характеристике, предоставленной администрацией Винниковского сельсовета, ФИО2 по указанному адресу проживает с ФИО5 Жалоб и замечаний со стороны жителей сельсовета не поступало. Согласно справке, предоставленной территориальным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности привлекалась неоднократно, ранее судима. Жалоб со стороны соседей и администрации сельсовета на ФИО2 не поступало. С 30.06.20149 года по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо. Иными компрометирующими материалами в отношении ФИО2 ОМВД России по <адрес> не располагает. Решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости. Согласно данного решения ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном порядке предупреждена о ее обязанностях как поднадзорного лица, а также предупреждена об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО2 установлен график ее прибытия на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с которым она так ознакомлена, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись.

За неоднократные нарушения ограничений суда решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 и запрета на посещение мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив. За неоднократные нарушения ограничений суда, решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в ОВД (итого 3 раза). Однако, до настоящего времени ФИО2 на путь исправления не встала и допустила административные правонарушения:

- Постановление мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (административный арест 05 суток).

- Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (административный штраф 1000 рублей).

- Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (административный штраф 1050 рублей)..

В связи с тем, что в течение года ФИО2 совершила три административных правонарушения по нарушению административных ограничений, установленных ей решением суда, что носит не единичный характер, а установленные ей ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, считают необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении ФИО2, что возможно только лишь при установлении ей дополнительного административного ограничения, в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит дополнить поднадзорному лицу – ФИО2 ранее установленные ей административные ограничения одной дополнительной обязательной явкой (итого 4 раза в месяц) для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуждена по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ на срок 9 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания;

Решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес>, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 8 лет, исчисляя срок административного надзора, об со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном порядке предупреждена о ее обязанностях как поднадзорного лица, а также предупреждена об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора».

ФИО2 установлен график ее пребывания на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с которым она также ознакомлена и который собственноручно ею подписан.

ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда <адрес> ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением выхода на работу, а также запрета на посещение мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, баров, ресторанов).

ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда <адрес> ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором по настоящее время ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ к административному аресту сроком на 05 (пять) суток. Постановление обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1050 рублей. Постановление обжаловано ФИО2 не было и вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных им судом.

Согласно характеристике, выданной администрацией Винниковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает без регистрации по месту жительства и месту пребывания по адресу: <адрес>, д. Водяное, <адрес>, с мужем ФИО5 Работает по найму у ИП ФИО7 телятницей. Жалоб в администрацию Винниковского сельсовета на нее не поступало.

Согласно справке, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности привлекалась неоднократно, ране судима. Жалоб со стороны соседей и администрации сельсовета на ФИО2 не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Учитывая поведение поднадзорной, а также совершение ею административных правонарушений, суд считает, что установленные ей ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2, считает необходимым усилить организацию индивидуальной профилактической работы в отношении поднадзорной.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, ФИО2 надлежит дополнить, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде:

- одной дополнительной обязательной явки (итого 4 раза в месяц) в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания для регистрации.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья: А.В. Козлов