Решение № 2А-394/2020 2А-394/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-394/2020

Дело № 2а-394/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи В.Б.Лобачевой, единолично,

рассмотрев административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере 5600 руб. 91 коп.,

установил:

МИ ФНС РФ № 4 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2014г.-2016г. по уплате недоимки по налогу по имуществу физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 139 руб., пени в размере 5 руб. 62 коп., недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 5409 руб., пени- 47 руб. 29 коп., итого- 5600 руб. 91 коп.

Указано, что в соответствии с ч.11 ст.396 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную права на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст.85 настоящего Кодекса. По данным регистрирующих органов ФИО1 является/являлась собственником земельных участков: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>) дата регистрации с 27.12.2005г. по настоящее время; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права с 31.12.2005г. по настоящее время; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Инспекцией был исчислен земельный налог за 2013-2016г. за вышеуказанные земельные участки в размере 5409 руб. Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2013-2016г., налоговым органом в отношении ФИО1 были выставлены требования № от 09.11.2015г. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени, в срок до 26.01.2016г., №№ от 06.02.2018г. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени, в срок до 20.03.2018г., № от 16.03.2018г. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени в срок до 24.04.2018г. Задолженность по пени, вошедшая в сформированное заявление, составила 15 руб. 06 коп. На момент предъявления административного иска задолженность по земельному налогу ответчиком частично погашена, составляет 5409 руб., пени- 47, 30 руб. Административный ответчик также является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>) дата регистрации права с 14.01.1991г. по настоящее время. Имущественный налог за 2014-2016г. за данное имущество составляет 139 руб. Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2014-2016г., налоговым органом в порядке ст.69,70,75 НК РФ были выставлены требования № от 10.10.2016г., с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени, в срок до 28.02.2017г., № от 06.02.2018г., с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени, в срок до 20.03.2018г. Задолженность по пени, вошедшая в сформированное заявление, составила 91 коп.

В суд поступило заявление от административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности за 2014г.-2016г. по уплате недоимки по налогу по имуществу физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 139 руб., пени в размере 5 руб. 62 коп., недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 5409 руб., пени- 47 руб. 29 коп.

Учитывая, что административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в упрощённом (письменном) порядке, административное дело в порядке ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный истец МИ ФНС РФ № 4 по Волгоградской области, административный ответчик ФИО1 извещены о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ к местным налогам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судьёй установлено, что у ФИО1 имеется задолженность за 2013г.-2016г. по уплате транспортного налога 5409 руб., пени в размере 47 руб. 29 коп., в отношении имущества- земельных участков, а именно: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №) дата регистрации с 27.12.2005г. по настоящее время; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый № дата регистрации права с 31.12.2005г. по настоящее время; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №); по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 139 руб., пени- 5 руб. 62 коп. в отношении жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (кадастровый №) дата регистрации права с 14.01.1991г. по настоящее время.

Согласно налоговому уведомлению № от 14.09.2015 года административному ответчику за 2013 год начислен земельный налог в размере 44 руб., со сроком уплаты не позднее 01.10.2015г. Требованием № от 09.11.2015 г. ответчику был установлен срок по уплате общей задолженности в сумме 913,66 руб., в том числе по налогам (сборам) 872,41 руб., которая подлежит уплате до 26.01.2016г.

Согласно налоговому уведомлению № от 14.05.2015 года административному ответчику за 2014 год начислен земельный налог в размере 543 руб., налог на имущество физических лиц 40 руб., со сроком уплаты не позднее 01.10.2015г. Требованием № от 10.10.2016 г. ответчику был установлен срок по уплате общей задолженности в сумме 1014,57 руб., в том числе по налогам (сборам) 872,41 руб., которая подлежит уплате до 18.11.2016г.

Согласно налоговому уведомлению № от 29.07.2016 года административному ответчику за 2015 год начислен земельный налог в размере 579 руб., налог на имущество физических лиц 46 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2016г. Требованием № от 22.12.2016 г. ответчику был установлен срок по уплате общей задолженности в сумме 1664,96 руб., в том числе по налогам (сборам) 1497,411 руб., которая подлежит уплате до 28.02.2017г.

Согласно налоговому уведомлению № от 06.09.2017 года административному ответчику за 2014г.-2016 г. начислен земельный налог в размере 5312 руб., налог на имущество физических лиц 53 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г. Требованием № от 06.02.2018 г. ответчику был установлен срок по уплате общей задолженности в сумме 2357,25 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 2197,41 руб., которая подлежит уплате до 20.03.2018г.

Согласно налоговому уведомлению № от 27.12.2017 года административному ответчику за 2015г.,2016 год начислен земельный налог в размере 3543 руб., со сроком уплаты не позднее 26.02.2018г. Требованием № от 16.03.2018 г. ответчику был установлен срок по уплате общей задолженности в сумме 5688,75 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 5548 руб., которая подлежит уплате до 24.04.2018г.

Срок для обращения в суд для взыскания вышеуказанной задолженности истёк 24.10.2018г.

Определением мирового судьи судебного участка №45 Волгоградской области от 12.12.2019г. отказано Межрайонной ИФНС №4 по Волгоградской области в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и восстановлении пропущенного срока, разъяснено право на предъявление иска по тому же требованию в порядке административного искового производства. Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и восстановлении пропущенного срока административный истец обратился к мировому судье судебного участка №45 Волгоградской области в декабре 2019 года, т.е. по истечении шестимесячного срока для обращения в суд.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении указанного срока. Указал, что нарушение процессуального срока на обращение в районный суд с административным исковым заявлением произошло в связи с переходом инспекции на новую версию программного обеспечения, что фактически лишило её технической возможности сформировать исковое заявление с прилагаемыми документами в срок. Однако административный истец не представил суду доказательства, подтверждающие данные обстоятельства. Кроме того, пропущенный срок для обращения в суд для взыскания вышеуказанной задолженности составляет больше одного года, что является значительным промежутком времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской по налогам области к ФИО1 о взыскании по налогам в размере 5600 руб. 91 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения.

Судья В.Б.Лобачева