Решение № 2А-1993/2019 2А-1993/2019~М-1674/2019 М-1674/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-1993/2019

Дело № 2а-1993/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 05 сентября 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

представителя административного истца ТСЖ «Берег» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСЖ «Берег» к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о признании предписания незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Берег» обратилось в суд к административному ответчику инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, в котором просит: признать незаконным предписание № К-4-090 от 03 июня 2019 года, выданное ТСЖ «Берег» инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что 03 июня 2019 г. Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области было выдано предписание № К-4-090 в адрес ТСЖ «Берег». Как указано в данном предписании, по мнению административного ответчика, ТСЖ «Берег» не была размещена информация на сайте ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru, предусмотренная пп. 18 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, п. 16 раздела 10 Приказа 74/114/пр - информация об отчете товарищества и кооператива. ТСЖ «Берег» предписано разместить информацию в объеме, предусмотренном п. 16 раздела 10 Приказа 74/114/пр, а именно - информацию об отчете за 2018 г. до 09.07.2019 г. Вместе с тем, административный истец не относится к категории лиц, на которых распространяется действие нормативных актов, неисполнение которых вменяется ему в вину.

Представитель административного истца ТСЖ «Берег» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств суду не представил.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Берег» является объединением собственников частных жилых домов (коттеджей), находящихся на земельных участках, расположенных на прибрежной территории р. Волги, южнее микрорайона 201 в Советском районе г. Волгограда, было создано с целью обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания членов товарищества.

03 июня 2019 г. инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области было выдано предписание № К-4-090 в адрес ТСЖ «Берег» по тем основаниям, что ТСЖ «Берег» не была размещена информация на сайте ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru, предусмотренная пп. 18 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 16 раздела 10 Приказа 74/114/пр - информация об отчете товарищества и кооператива; ТСЖ «Берег» предписано разместить информацию в объеме, предусмотренном п. 16 раздела 10 Приказа 74/114/пр, а именно - информацию об отчете за 2018 г. до 09.07.2019 г.

Данное предписание административный истец считает незаконным, что послужило поводом для обращения в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором ТСЖ «Берег» просит отменить указанное предписание.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 18 ст. 7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Таким образом, данные нормы закона предписывают размещать информацию в системе ГИС ЖКХ только тем товариществам собственников жилья, которые управляют многоквартирным домом.

Исходя из того, что истец не относится к категории лиц, которые управляют многоквартирным домом, указанные нормы закона на него не распространяются, следовательно, выданное предписание не соответствует закону и возлагает на истца не предусмотренные законом обязанности.

Учитывая изложенное, суд находи заявленные ТСЖ «Берег» требования законными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ТСЖ «Берег» к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о признании предписания незаконным, приостановлении деятельности предписания – удовлетворить.

Признать незаконным предписание № К-4-090 от 03 июня 2019 года, выданное ТСЖ «Берег» инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина