Решение № 2-470/2021 2-470/2021~М-279/2021 М-279/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-470/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Моргуновой Л.А..,

при секретаре Гущиной Н.А.,

с участием

истца ФИО6,

представителя истца ФИО6 в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-470/2021 по иску ФИО6 к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону она является собственницей части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, после смерти своего отца ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 были возведены самовольные строения: литер а- жилую пристройку, площадью 12,1 кв.м., литер а3 пристройку, площадью 19,8 кв.м.. Строительство полностью окончено. Однако, ФИО5 не смог узаконить данные строения, поскольку тяжело заболел, а затем умер. Дом имеет два входа, каждый собственник имеет газовое оборудование, электро и водоснабжение. Согласно заключению экспертизы блок жилого дома по адресу: <адрес>, в который входят помещения: литер А1: жилая комната площадью 13,9 кв.м., жилая комната площадь. 5,0 кв.м., жилая комнат площадью 4,4 кв.м., литер А3: жилая комната площадью. 8,3 кв.м., литер а- кухня площадью 12,1 кв.м., литер а3-пристойка площадью 13,0 кв.м., пристройка площадью 6,8 кв.м., всего площадью 63,5 кв.м., соответствует современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок мерою 990 кв.м.был предоставлен по договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ ее деду ФИО3. Затем была узаконена самовольно занятая земля площадью 450 кв.м., и земельный участок стал составлять 1435 кв.м. В целях легализации истец обращалась в администрацию города Тулы о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако, ей было отказано. В связи с чем, просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом самовольно возведенный строений: литер а- кухни, площадью 12,1 кв.м., в литере а3 пристройки, площадью 13,0 кв.м. и площадью 6,8 кв.м.; признать за ней право собственности на домовладение <адрес>, состоящего из литеров А1,А3,а,а3, площадью 63,5 кв.м, в реконструированном состоянии.

Истец ФИО6 и ее представитель в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрация г. Тулы по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика администрации города Тулы, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Как усматривается из решения Зареченского районного суда г.Тулы от 28 апреля 2014 года, вступившего в законную силу 30 мая 2014 года, произведен выдел 27/50 доли ФИО5 в натуре в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, закрепив за ним в собственность натуральную долю из общего имущества, состоящую из следующих частей жилого дома: жилую комнату №1 в литере А1 площадью 13,9 кв.м., жилую комнату №2 в литере А1 площадью 5,0 кв.м., жилую комнату №3 в литере А1 площадью 4,4 кв.м., жилую комнату №1 в литере А3 площадью 8,3 кв.м., и прекращено право общей долевой собственности на данный жилой дом.

На ситуационном плане технического паспорта содержится указание на то, что разрешение на строительство литер а, а3, разрешение не предъявлено.

При этом из инвентаризационного документа – технического паспорта усматривается, что площадь земельного составляет 1435,0 кв.м.

Согласно архивной справки ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, (ранее числился по адресам: <адрес> по земельном участку имеются следующие сведения: на первичный технический учет домовладение было принято в ДД.ММ.ГГГГ, с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составляла 990 кв.м. Владельцем указан ФИО3. В материалах инвентарного дела содержатся:

-договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Старшим Нотариусом Государственной нотариальной конторы, по реестру №, отмеченный в реестре застройщиков Зареченского Райисполкома г.Тулы под № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому застройщику ФИО3 предоставлялся на праве застройки сроком на 33 года, считая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под №,по 4-му проезду, п. октябрьский, в квартале 3130, ч.3, всего мерою 990 кв.м.

-заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке 990,0 кв.м., На основании заключения было принято решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ ( в материалах дела отсутствует)..

-копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зам. Старшего нотариуса Государственной нотариальной конторы города Тулы, по реестру №,, зарегистрированного в бюро инвентаризации коммунального хозяйства г.Тулы 12.01.1955под №, согласно которому ФИО3 подарил ФИО4 двадцать три пятидесятых доли домовладения, находящегося в г.Туле, октябрьский поселок, по 4-му проезду, под №, заключающегося в одном одноэтажном деревянном доме с жилой постройкой и всеми при нес надворными постройками, расположенном на земельном участке, общей мерою 990,0 кв.м., пользование которым для одаряемой ФИО4 должно быть совместно с дарителем.

В ходе проведения технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано изменение границ земельного участка, в результате чего площадь составила 1435,0 кв.м., в том числе самовольно занятая земля площадью 450,0 кв.м.

Решением исполнительного комитета Зареченского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении возведения, ремонта жилых и хозяйственных строений» закреплена самовольно занятая земля площадью 450,0 кв.м., считать земельный участок, площадью 1435,0 кв.м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правомерность использования ФИО6 земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, размещение самовольных строений в границах данного земельного участка, подтверждается техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению ООО «Альянс-КапитаЛ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования было выявлено, что у блока жилого дома, площадью 63,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы блока жилого дома, площадью 63,5 кв.м., соответствуют современным техническим, экологическим. Санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. Блок жилого дома соответствует (на дату проведения исследования) обязательными требованиями к параметрам постройки. Блок жилого дома пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих. Обследуемый блок жилого дома, не создает угрозу жизни граждан (как проживающих в нем, так и третьих лиц). Сохранение блока жилого дома в существующем состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относительное, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано генеральным директором, специалистом-экспертом ООО «Альянс-КапитаЛ», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации.

Спорные самовольные строения были согласованы с уполномоченными ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается их штампами о согласовании, имеющимися на техническом паспорте на вышеуказанный жилой дом.

В силу ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.

Положения данных статей также растолкованы применительно к рассмотрению споров, связанных с самовольным строительством, в разъяснениях п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), согласно которым к исковому заявлению, во исполнение приведенных выше положений гражданского процессуального права, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО6 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений по адресу: <адрес>, администрацией г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольно возведенных построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки расположены на земельном участке, который находится в фактическом пользовании истца, и, как следствие, о наличии правовых оснований для сохранения в реконструированном виде жилой дом, с учетом самовольно возведенных построек литер а, а3, расположенный по адресу: <адрес>, и признания за истцом право собственности на данный объект недвижимости в реконструированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Сохранить домовладение 7 по <адрес>, включающее в себя строения: литер а - кухню, площадью 12,1 кв.м., в литере а3, помещения, площадью 13,0 кв.м. и 6,8 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО6 право собственности на домовладение <адрес>, состоящего из литеров А1,А3,а,а3, площадью 63,5 кв.м, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Председательствующий Л.А. Моргунова