Решение № 2А-19/2024 2А-19/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-19/2024

УИД № 58RS0029-01-2024-000001-50

Дело № 2а-19/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 24 января 2024 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Горячева А.А.,

с участием заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашкова А.С.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Пачелмскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении состоящего под административным надзором ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении состоящего под административным надзором ФИО1, указав, что 18 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделении МВД России по Пачелмскому району как лицо, в отношении которого решением Пачелмского районного суда Пензенской области от 29 марта 2022 года установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 12 апреля 2022 года.

Срок отбытия административного надзора составляет 1 год 1 месяц 18 дней.

18 апреля 2022 года и 04 июля 2023 года ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо ему могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управлении и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, так как допускает нарушения установленных ограничений административного надзора и обязанностей, предусмотренных статьей 11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

14 июня 2023 года решением Пачелмского районного суда Пензенской области ФИО1 уже устанавливались дополнительные административные ограничения.

Несмотря на это, с 14 июня 2023 года по настоящее время ФИО1 допустил три административных правонарушения: 15 июня 2023 года совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 22 июня 2023 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 10 августа 2023 года совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 17 августа 2023 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 01 ноября 2023 года совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 03 ноября 2023 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В связи с изложенным, просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. Начальник отделения МВД России по Пачелмскому району обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, поддержав в полном объеме заявленные исковые требования.

Заместитель прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашков А.С. считает необходимым административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району удовлетворить частично, считая достаточным установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал заявленные административным истцом требования, а также признал факты совершения административных правонарушений, за которые ему назначались административные наказания. Вместе с тем, просит суд установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц, поскольку он имеет постоянное место работы и являться на регистрацию четыре раза в месяц для него является затруднительным.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, суд считает заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона закрепляет исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года 64-ФЗ и 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что приговором Воскресенского городского суда Московской области от 22 декабря 2015 года ФИО1 был осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и с учётом положения ч. 1 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Пачелмского районного суда Пензенской области от 22 августа 2013 года и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Пачелмского районного суда Пензенской области от 29 марта 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. В период административного надзора указанным решением ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Пачелмскому району, где он ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. ФИО1 был предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора, а также установлены дополнительные ограничения.

18 апреля 2022 года начальником отделения МВД России по Пачелмскому району был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в первую среду каждого месяца, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Решением Пачелмского районного суда Пензенской области от 14 июня 2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04 июля 2023 года начальником отделения МВД России по Пачелмскому району был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в первую и вторую среду каждого месяца, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

22 июня 2023 года постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО1 признан виновным в совершении 15 июня 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (при посещении сотрудниками полиции поднадзорного лица по месту жительства не допустил их в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

17 августа 2023 года постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО1 признан виновным в совершении 10 августа 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (при посещении сотрудниками полиции поднадзорного лица по месту жительства не допустил их в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

03 ноября 2023 года постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО1 признан виновным в совершении 02 ноября 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушил установленное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из указанных постановлений, в качестве смягчающих обстоятельств учтены признание ФИО1 вины и его раскаяние.

Постановления по вышеназванным делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО3, за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя неудовлетворительно. Со стороны членов семьи ранее поступали жалобы об агрессивном и неадекватном поведении в быту. В злоупотреблении спиртных напитков и употреблении наркотических средств не замечен. Поведение в общественных местах характеризуется удовлетворительно.

Из характеристики, данной главой администрации рабочего поселка Пачелма следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время трудоустроен, в официальном браке не состоит. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб в администрацию от соседей на него не поступало.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для частичного удовлетворения административного искового заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Из исследованных судом доказательств установлено, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили несоблюдения им административных ограничений, установленных при административном надзоре, выразившиеся в том, что в одном случае он не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и в двух случаях не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства.

С учетом характера совершенных ФИО1 административных правонарушений и наличия у него постоянного места работы, суд считает достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, для защиты государственных и общественных интересов, установление ему в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району, – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, установив ФИО1 ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2024 года.

Судья: Горячев А.А.