Решение № 12-91/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-91/2017

Дело № 12-91/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кимры 06 октября 2017 года

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО2, действующего в интересах индивидуального предпринимателя ФИО1, на постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» Х., вынесенное 08 сентября 2017 года по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением должностного лица индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, ФИО1, действующий через своего представителя по доверенности ФИО2 (далее по тексту заявитель) обратился в Кимрский городской суд с жалобой, в которой оспаривает законность названного постановления, указывая, что к административной ответственности он привлечен необоснованно, так как должностным лицом нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, обжалуемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 29.05.2017 года в 14:35 на 79 км. +300 м автодороги Холмогоры Московской области индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь ответственным лицом за выпуск на линию транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и грузов в процессе эксплуатации транспортных средств ИП «ФИО1», в нарушение требований ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», Приказа Министерства Транспорта РФ №7 от 15.01.2014 года «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» не исполнил надлежащим образом свои должностные обязанности, связанные с организацией и контролем проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств ИП «ФИО1», а именно транспортное средство марки «<****>»государственный регистрационный знак №* под управлением С. вышло на линию перевозки пассажиров, багажа или грузов с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства. В связи с установленным нарушением в отношении ИП ФИО1 31.08.2017 года и.о.начальника ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» Х. составлен протокол №* об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а 08.09.2017 года тем же должностным лицом вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусматривает, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, рассматриваемому должностным лицом, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ не является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с момента совершения административного правонарушения.

Совершение ИП ФИО1 действий, которые содержат в себе признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, было выявлено сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, однако, дело об административном правонарушении было возбуждено 30.07.2017 года государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» М.

Как следует из протокола об административном правонарушении, датой совершения ИП ФИО1 административного правонарушения является 29 мая 2017 года, таким образом, срок привлечения ИП ФИО1 на момент вынесения обжалуемого постановления истек.

В силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2, действующего в интересах индивидуального предпринимателя ФИО1, удовлетворить.

Отменить постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» Х., вынесенное 08 сентября 2017 года по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, производство по настоящему делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области.

Судья Ю.И.Иванов