Решение № 2А-317/2024 2А-317/2024~М-262/2024 М-262/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-317/2024

Дело № 45RS0010-01-2024-000405-73

Производство № 2а-317/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО6. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что на принудительном исполнении в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России в отношении ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области о взыскании задолженности за счет имущества в размере 33539 рублей 14 копеек в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области. Остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33539 рублей 14 копеек. ФИО9. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено ФИО10 заказной корреспонденцией и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить в отношении ФИО11 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, позицию относительно заявленного иска суду не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 вышеназванной статьи предусматривает, что исполнительные действия, указанные в п.п. 15, 15.1 ч. 1, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Как установлено частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Пунктом 2 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО13 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области, о взыскании с ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности за счет имущества в размере 33539 рублей 14 копеек в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области.

Должнику ФИО15 установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена ФИО16 заказной корреспонденцией и получена должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Из представленного в материалы дела реестра по указанному исполнительному производству следует, что в целях выявления имущества, принадлежащего должнику, и на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 были направлены запросы в различные банки и кредитные учреждения, ФНС России, ПФР России, Органы ЗАГС, УФМС, в регистрирующие органы, ГИБДД УМВД России.

Получены ответы на запросы:

По данным Росреестра на имя должника зарегистрированы: здание (гараж), площадь <данные изъяты>.м., расположено по адресу: <адрес> и здание (баня), площадь <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ответу из кредитных организаций у ФИО18 имеются открытые на его имя счета в отделениях следующих банков: ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», ПАО Сбербанк России, АО КБ «Пойдем!».

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от 2 сентября 2024 года остаток долга не изменился и составляет 33539 рублей 14 копеек.

Поскольку должником меры к погашению задолженности не предпринимались, то в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из того, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя об установлении для ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО19 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 29 октября 2024 года.