Решение № 2А-103/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-103/2017

Дело № 2а-103/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тяжинский 15 мая 2017 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области

в составе судьи Герасимова С.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просила, с учётом дополнений к иску после оставления его без движения, взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2009 год в сумме 0,84 рубля; за 2011 год в сумме 375,06 рублей; за 2012 год в сумме 785,33 рубля; за 2013 год в сумме 785 рублей; за 2014 год в сумме 785 рублей; пени на недоимку за 2009-2014 годы в сумме 50,25 рублей; пени на недоимку за 2007-2010 годы в сумме 859,07 рублей.

Свои требования налоговый орган обосновал тем, что ответчик является плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, поскольку с 2003 года имеет в собственности земельный участок, который является объектом налогообложения.

На основании п.1 и п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ ФИО1 был исчислен земельный налог за 2011 год в сумме 375,06 рублей. На сумму 375,06 рублей ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату налога. Кроме того, налоговым органом было произведено доначисление земельного налога за 2009 год в сумме 0,84 рубля. Поскольку в установленный срок земельный налог ответчиком уплачен не был, в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ФИО1 было направлено требование № об уплате налога на сумму 375,90 рублей. В указанное требование включена пеня в сумме 4 рубля, начисленная на основании ст.75 Налогового кодекса РФ, за период с 02 ноября 2012 года по 07 декабря 2012 года на недоимку по земельному налогу за 2009 года в сумме 0,84 рубля. Кроме того, в указанное требование вошла пеня в сумме 146,72 рубля, начисленная за период с 09 декабря 2011 года по 06 декабря 2012 года, на недоимку по налогу за 2007 года в сумме 374,22 рубля; за 2008 года в сумме 374,22 рубля; на недоимку по налогу за 2009 год в сумме 374,22 рубля; на недоимку по налогу за 2010 год в сумме 375,06 рублей, которая взыскана по решению суда от 31 марта 2016 года по делу №2а-107/2016 и поступила в бюджет по исполнительному листу ДД.ММ.ГГГГ. Недоимки по налогу за 2007, 2008, 2009 годы до настоящего времени не оплачены. Всего пеня по требованию составила 150, 72 рублей.

Так же ФИО1 был исчислен земельный налог за 2012 год в сумме 375,06 рублей. На сумму 375,06 рублей ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату налога. Поскольку в установленный срок земельный налог ответчиком уплачен не был, в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ФИО1 было направлено требование № об уплате налога. В указанное требование включена пеня в сумме 317,06 рублей, начисленная на основании ст.75 Налогового кодекса РФ. В эту пеню вошла пеня в сумме 24,5 рубля, начисленная за период с 02 ноября 2013 года по 26 июня 2014 года на недоимку по земельному налогу за 2012 год в сумме 375,06 рублей. Кроме того, в неё вошла пеня в сумме 292,56 рубля, начисленная за период с 07 декабря 2012 года по 26 июня 2014 года, на недоимку по налогу за 2007 год в сумме 374,22 рубля; за 2008 год в сумме 374,22 рубля; на недоимку по налогу за 2009 год в сумме 374,22 рубля; на доначисленную недоимку по налогу за 2009 год в сумме 0,84 рубля; на недоимку по налогу за 2010 год в сумме 375,06 рублей; на недоимку по налогу за 2011 год в сумме 375,06 рублей.

Так же ФИО1 был исчислен земельный налог за 2013 год в сумме 785 рублей. На сумму 785 рублей ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату налога. Кроме того, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного налога, на основании сведений, поступивших из регистрирующего органа, налоговым органом было произведено доначисление земельного налога за 2012 год в сумме 410,27 рублей. Поскольку в установленный срок земельный налог ответчиком уплачен не был, в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ФИО1 было направлено требование № об уплате налога на сумму 1195,27 рублей. В указанное требование включена пеня в сумме 119,73 рублей, начисленная на основании ст.75 Налогового кодекса РФ. В эту пеню вошла пеня в сумме 13,15 рублей, начисленная за период с 06 ноября 2014 года по 15 декабря 2014 года на недоимку по земельному налогу за 2012 года в сумме 410,27 рублей и на недоимку по налогу за 2013 года в сумме 785 рублей, то есть всего на недоимку в сумме 1195,27 рублей. Кроме того, в неё вошла пеня в сумме 106,58 рублей, начисленная за период с 27 июня 2014 года по 15 декабря 2014 года, на недоимку по налогу за 2007 год в сумме 374,22 рубля; за 2008 год в сумме 374,22 рубля; на недоимку по налогу за 2009 год в сумме 374,22 рубля; на доначисленную недоимку по налогу за 2009 год в сумме 0,84 рубля; на недоимку по налогу за 2010 год в сумме 375,06 рублей; на недоимку по налогу за 2011 год в сумме 375,06 рублей; на недоимку по налогу за 2012 года в сумме 375,06 рублей.

Так же ФИО1 был исчислен земельный налог за 2014 год в сумме 785 рублей. На сумму 785 рублей ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату налога. Поскольку в установленный срок земельный налог ответчиком уплачен не был, в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ФИО1 было направлено требование № об уплате налога на сумму 785 рублей. В указанное требование включена пеня в сумме 321,81 рубль, начисленная на основании ст.75 Налогового кодекса РФ. В эту пеню вошла пеня в сумме 8,60 рублей, начисленная за период с 02 октября 2015 года по 10 ноября 2015 года на недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 785 рублей. Кроме того, в неё вошла пеня в сумме 313,21 рублей, начисленная за период с 16 декабря 2014 года по 10 ноября 2015 года, на недоимку по налогу за 2007 года в сумме 374,22 рубля; за 2008 года в сумме 374,22 рубля; на недоимку по налогу за 2009 год в сумме 374,22 рубля; на доначисленную недоимку по налогу за 2009 год в сумме 0,84 рубля; на недоимку по налогу за 2010 год в сумме 375,06 рублей; на недоимку по налогу за 2011 год в сумме 375,06 рублей; на недоимку по налогу за 2012 года в сумме 375,06 рублей; на доначисленную недоимку по налогу за 2012 год в сумме 410,27 рублей; на недоимку по налогу за 2013 год в сумме 785 рублей.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено предоставить суду документы, подтверждающие взыскание судом недоимок за 2007-2009 годы. В ответ от истца 28 марта 2017 года поступил отказ от иска в части взыскания задолженности по пени в сумме 441, 74 рубль на недоимку по налогу за 2007-2009 годы. Так же истец предоставил вместе с этим отказом пояснение, согласно которому недоимка по налогу за 2010 год в сумме 375,06 рублей, взысканная с ответчика по решению суда от 31 марта 2016 года по делу №2а-107/2016, по исполнительному листу была списана и перечислена для погашения задолженности 23 ноября 2016 года. В подтверждение данного обстоятельства истец предоставил суду реестр поступления денежных средств за 23 ноября 2016 года с данными сведениями.

С учётом данного отказа и пояснений истец просил взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2009 год в сумме 0,84 рубля; за 2011 год в сумме 375, 06 рублей; за 2012 год в сумме 785,33 рубля; за 2013 год в сумме 785 рублей; за 2014 год в сумме 785 рублей; пени на недоимку за 2011-2014 годы в сумме 320,60 рублей; пени на недоимку за 2010 год в сумме 146,98 рублей. При этом пеня на недоимку по налогу за 2010 год начислена за период с 09 декабря 2011 года по 10 ноября 2015 года. Пеня по недоимке по налогу за 2011-2014 годы начислена за период с 01 ноября 2012 года по 10 ноября 2015 года.

В соответствие с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о продлении подготовки административного дела к судебному разбирательству истцу, для подтверждения обстоятельств, на которые он ссылается в иске, было предложено предоставить дополнительные доказательства.

В ответ 02 мая 2017 года в суд поступил отказ от иска в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2009 год в размере 0,84 копейки, за 2012 год в размере 410,27 рублей, за 2014 год в размере 785 рублей, пени на недоимку 2011-2014 годы в сумме 50,64 рублей.

С учётом данного отказа истец просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2011 год в сумме 375, 06 рублей; за 2012 год в сумме 375,06 рубля; за 2013 год в сумме 785 рублей; пени на недоимку за 2011-2014 годы в сумме 296,96 рублей; пени на недоимку за 2010 год в сумме 146,98 рублей.

От ответчика ФИО1 поступили возражения на иск, в которых он иск не признал, поскольку никакого свидетельства на право собственности на землю №, на основании которого он якобы с 12.04.1999 года и по настоящее время является собственником 1794/1000000 доли в праве собственности на земельный участок (земельный пай) с кадастровым номером 42:15:0107007:11, расположенный по адресу: Тяжинский район, д.Акимо-Анненка, не получал и не мог получить, потому что согласно действующем законодательству не имел юридических оснований на выделение ему земельной доли. Свидетельства на право собственности на землю выдавались, в том числе, на основании распоряжения Администрации Тяжинского района №277 от 05.07.1995. Согласно п.7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N 96, на получение в собственность земельных долей имеют право: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Согласно п.1 данных Рекомендаций внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций для выдачи свидетельства на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев; на основе проведённой работы подготавливают пакет документов по выдаче свидетельств на право собственности; оформляют, регистрируют и выдают свидетельства о праве. В случае, если земельные доли и имущественные паи были рассчитаны ранее в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и утверждены в установленном порядке, их повторный перерасчет не производится, а выдача свидетельств осуществляется по заявлениям собственников на основании прежних расчётов. На время выхода распоряжения Администрации Тяжинского района №277 от 05.07.1995, ответчик согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, не работал ни в сельхозпредприятии, ни в социальной сфере села Акимо-Анненка и не претендовал на земельную долю и никаких заявлений на этот счёт не писал, а на дату выдачи свидетельства на право собственности на землю 12.04.1999 работал тренером-преподавателем в Тяжинской средней школе № и, следовательно, никак не мог претендовать на выдачу земельной доли. Из чего следует, что внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций для выдачи свидетельства на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи не выполнила свои обязанности, не уточнив списки собственников и ошибочно внесла ответчика в список. Свидетельство на право собственности на землю имеет серию, номер и элементы защиты, следовательно, является документом строгой отчетности, а значит должна быть книга регистрации выдачи свидетельств с датой выдачи и личной подписью владельца. Ответчик утверждает, что такой записи нет и следовательно, свидетельство ему никто не выдавал, он его не получал. Поэтому ответчик считает, что он не мог знать о существовании записи в реестре, а значит не мог указать на ошибку, отказаться от пая и ещё как-нибудь отреагировать в установленный законом срок, по истечении которого доля признаётся невостребованной и передаётся в фонд перераспределения земель района.

В связи с данными обстоятельствами ответчик просит признать свидетельство на право собственности на землю № недействительным, а связанные с ним недоимки и пени по земельному налогу - ничтожными.

Суд отмечает, что по сути ответчиком был заявлен встречный иск. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии встречного иска ответчика ФИО1 отказано.

Так же ответчик просит, в случае не согласия истца, провести рассмотрение административного иска в обычном порядке с привлечением третьих сторон: Администрации Акимо-Анненского поселения, Управления Росреестра по Кемеровской области в Тяжинском районе.

Основания для привлечения указанных лиц к участию в деле суд не усматривает.

В соответствие с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о продлении подготовки административного дела к судебному разбирательству ответчик представил дополнительно возражения на иск с указанием тех же возражений, просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности и пропуском срока исковой давности.

Исследовав доказательства по делу в соответствии со ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление рассматривается судом по правилам упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в соответствии с п.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изначальные возражения ответчика против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, не являются препятствием для рассмотрения в таком порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

По смыслу статей 291 - 292 КАС РФ, возражения административного ответчика против рассмотрения административного дела в упрощенном порядке применительно к случаю, указанному в п. 3 ст. 291 КАС РФ, правового значения не имеют.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 392 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Согласно ч. 1 ст. 15 федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 2, 2.1, 3.2 Постановления Тяжинского районного Совета народных депутатов от 28.09.2005 № 29 «О введении земельного налога на территории Тяжинского района» на территории городских и сельских поселений Тяжинского района утверждена ставка земельного налога в размере 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства.

Физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода в срок не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как видно из материалов дела, предоставленных в соответствии с п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговому органу сведений, копии свидетельства № от 12 апреля 1999 года, копии решения Тяжинского районного суда Кемеровской области от 31 марта 2016 года по делу №2а-107/2016 ФИО1 с 12 апреля 1999 года по настоящее время является собственником 1794/1000000 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:15:0107007:11, расположенный по адресу: Кемеровская область, Тяжинский район, д. Акимо-Анненка.

Доводы административного ответчика о том, что спорного земельного участка он в собственности не имеет, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе копией свидетельства на право собственности, сведениями, предоставленными органами, осуществляющими государственных кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, ответчик является плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, поскольку в налоговом периоде за 2011-2014 годы имел в собственности земельный участок, который является объектом налогообложения.

Согласно ч.1 ст.397 Налогового кодекса РФ (в редакции закона, действующей до 02.12.2013) срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В редакции этого закона от 02.12.2013 налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

21 апреля 2012 года на основании п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ ФИО1 был исчислен земельный налог за 2011 год в сумме 375,06 рублей и в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ направлено налоговое уведомление № об уплате указанного налога в срок до 01 ноября 2012 года, которое в соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней со дня направления требования заказным письмом. Указанные обстоятельства подтверждаются почтовым реестром заказных почтовых отправлений. Обязанность по уплате земельного налога ответчиком в установленный законом срок исполнена не была.

Согласно с.1 и ч.3 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

25 декабря 2012 года налоговым органом ответчику в установленный срок заказным письмом было направлено требование № об уплате земельного налога в сумме 375,06 рублей и пени на недоимку за 2010-2011 годы, которая вошла в общую сумму пени на недоимки за этот и другие периоды в размере 150,72 рубля, со сроком уплаты до 16 января 2013 года, которое в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней со дня направления требования заказным письмом. Указанные обстоятельства подтверждаются почтовым реестром заказных почтовых отправлений.

06 марта 2013 года на основании ч.3 ст.396 Налогового кодекса РФ ФИО1 был исчислен земельный налог за 2012 год в сумме 375,06 рублей и в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ направлено налоговое уведомление № об уплате указанного налога в срок до 01 ноября 2013 года. Указанные обстоятельства подтверждаются почтовым реестром заказных почтовых отправлений. Обязанность по уплате земельного налога ответчиком в установленный законом срок исполнена не была.

01 июля 2014 года налоговым органом ответчику в установленный срок заказным письмом было направлено требование № об уплате земельного налога в сумме 375,06 рублей и пени на недоимку за 2010-2012 годы, которая вошла в общую сумму пени на недоимки за эти и другие периоды в размере 317,06 рублей, со сроком уплаты до 07 августа 2014 года. Указанные обстоятельства подтверждаются почтовым реестром заказных почтовых отправлений.

22 апреля 2014 года на основании ч. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ ФИО1 был исчислен земельный налог за 2013 год в сумме 785 рублей и в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ направлено налоговое уведомление № об уплате указанного налога в срок до 05 ноября 2014 года. Указанные обстоятельства подтверждаются почтовым реестром заказных почтовых отправлений. Обязанность по уплате земельного налога ответчиком в установленный законом срок исполнена не была.

25 ноября 2014 года налоговым органом ответчику в установленный срок заказным письмом было направлено требование № об уплате земельного налога в сумме 785 рублей в составе общей недоимки 1195,27 рублей и пени на недоимку за 2010-2013 годы, которая вошла в общую сумму пени на недоимки за эти и другие периоды в размере 119,73 рубля, со сроком уплаты до 27 января 2015 года. Указанные обстоятельства подтверждаются почтовым реестром заказных почтовых отправлений.

06 апреля 2015 года на основании п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ ФИО1 был исчислен земельный налог за 2014 год в сумме 785 рублей и в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ направлено налоговое уведомление № об уплате указанного налога в срок до 01 октября 2015 года. Указанные обстоятельства подтверждаются почтовым реестром заказных почтовых отправлений. Обязанность по уплате земельного налога ответчиком в установленный законом срок исполнена не была.

23 декабря 2015 года налоговым органом ответчику в установленный срок заказным письмом было направлено требование № об уплате земельного налога и пени на недоимку за 2010-2014 годы по состоянию на 11.11.2015, которая вошла в общую сумму пени на недоимки за эти и другие периоды в размере 321,81 рубль, со сроком уплаты до 21 июня 2016 года. Указанные обстоятельства подтверждаются почтовым реестром заказных почтовых отправлений.

В соответствие с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ в течение 6 месяцев со дня истечения трёхлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней – с 16 января 2013 года, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу за 2011-2014 годы в сумме 2731,23 рубль и пени в сумме 907,36 рублей.

10 июня 2016 года мировым судьей судебного участка № Тяжинского судебного района вынесен данный приказ.

Определением мирового судьи от 28 июня 2016 года этот судебный приказ был отменен ввиду поступивших от ФИО1 возражений.

В силу ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился 29 января 2016 года, то есть в установленный законом срок в шесть месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После обращения в суд с настоящим иском судом 10 января 2017 года судом было вынесено определение о возвращении истцу заявления, которое было отменено Судебной коллегией по административным делам Кемеровского областного суда 22 февраля 2017 года, после чего исковое заявление было принято к производству суда 09 марта 2017 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок обращения в суд, предусмотренный ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, пропущен административным истцом по уважительной причине, поскольку пропуск объясняется соблюдением налогового законодательства, в связи с чем восстанавливает его.

Из выписки из лицевого счета по уплате земельного налога ФИО1 видно, что указанные суммы налога до настоящего времени ответчиком в бюджет не уплачены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании сумм налога предъявлены административным истцом обоснованно, соответствуют приведенным нормам закона, поскольку ответчик является плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, имел в налоговом периоде в собственности земельный участок, который является объектом налогообложения, в установленном законом размере сумму земельного налога за 2011-2013 годы и пени за период 2011-2014 годы в бюджет не оплатил.

Размер недоимок по налогу, указанный в налоговых требованиях, административным ответчиком не оспорен, судом проверен, является верным.

Расчёт пени на недоимку по налогу за 2011-2013 годы в размере 269,96 рублей судом проверен, является верным, административным ответчиком не оспорен.

В соответствие с ч.4 ст.75 Налогового кодекса РФ процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Так за период с 02.12.2012 по 01.11.2013 на сумму недоимки по налогу за 2011 год в размере 375,06 рублей за 365 дней, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ 0,000275 (8,25%), начислена пеня в размере 37,65 рублей.

За период с 02.11.2013 по 05.11.2014 на сумму недоимки по налогу за 2011-2012 годы в размере 750,12 рублей (375,06 х 2) за 369 дней, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ 0,000275, начислена пеня в размере 76,12 рублей.

За период с 06.11.2014 по 01.10.2015 на сумму недоимки по налогу за 2011-2013 годы в размере 1535,12 рублей (750,12 + 785) за 330 дней, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ 0,000275, начислена пеня в размере 139,31 рублей.

За период с 02.10.2015 по 10.11.2015 на ту же сумму недоимки по налогу за 2011-2013 годы в размере 1535,12 рублей за 40 дней, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ 0,000275, начислена пеня в размере 16,89 рублей.

Итого пеня за весь указанный период составила 269,96 рублей (37,65+76,12+139,31+16,89).

Расчёт пени на недоимку по налогу за 2010 год в размере 146,98 рублей судом так же проверен, является верным, административным ответчиком не оспорен. При этом суд учитывает, что согласно решению Тяжинского районного суда Кемеровской области от 31 марта 2016 года по делу №2а-107/2016 с ответчика ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2010 год в размере 375,06 рублей и пеня на недоимку по налогу за 2010 год в размере 3,7 рубля. При этом пеня была начислена за период до 09 декабря 2011 года. По настоящему делу пеня в сумме 146,98 рублей начислена на ту же недоимку в размере 375,06 рублей за период с 09 декабря 2011 года по 10 ноября 2015 года.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что изменённые исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Отказ от части исковых требований к ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права других лиц, в связи с чем у суда имеется основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу в указанной части.

Последствия отказа от части иска, предусмотренные ч.1 ст.195 КАС РФ, административному истцу разъяснены и понятны, что подтверждается письменными заявлениями руководителя налогового органа от 28 марта 2017 года и 27 апреля 2017 года. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для принятия отказа от части исковых требований и прекращения производства по делу в этой части.

Согласно ст. 111 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Исходя из цены иска, на основании п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по настоящему иску составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от иска в части взыскания задолженности по пени в сумме 441,74 рубль на недоимку 2007-2009 годы, в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2009 год в сумме 0,84 рубля, за 2012 год в сумме 410,27 рублей, за 2014 год в сумме 785 рублей, пени на недоимку по налогу за 2011-2014 годы в сумме 50,64 рубля.

Производству по делу в этой части прекратить.

Восстановить срок подачи административного искового заявления.

В остальной части иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, проживающего по адресу: 652260, <адрес>, <адрес>2, задолженность по земельному налогу за 2011 год в сумме 375, 06 рублей; за 2012 год в сумме 375,06 рубля; за 2013 год в сумме 785 рублей; пени на недоимку за 2011-2014 годы в сумме 296,96 рублей; пени на недоимку за 2010 год в сумме 146,98 рублей.

Взысканную сумму налога и пени перечислить по банковским реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области;

Наименование платежа: земельный налог;

ИНН: <***>;

КПП: 421301001;

Расчётный счёт: <***>;

БИК: 043207001;

КБК: 182106043101000110 (земельный налог);

18210606043102100110 (пеня по земельному налогу);

ОКТМО: 32634412;

Получатель: УФК МФ РФ по Кемеровской области (Межрайоная инспекция ФНС России №1 по Кемеровской области).

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд.

Судья С.Е. Герасимов