Апелляционное определение № 33-3447/2026 от 25 марта 2026 г.

УИД 63RS0039-01-2025-003530-76

Судья Чернова Е.В. дело 33-3447/2026

2-3652/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 г. г.о.Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Навроцкой Н.А., Бадьевой Н.Ю.

при помощнике судьи Егоровой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области в интересах ФИО1 к ООО «Средневолжская газовая компания» о возложении обязанности, компенсации морального вреда

по апелляционным жалобам ООО «Средневолжская газовая компания», ФИО2 на решение Ленинского районного суда г.Самары от 11.12.2025 г.

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителей истца, возражения представителей ответчика

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Новокуйбышевска Самарской области обратился в Ленинский районный суд г. Самары в интересах ФИО1 с иском к ООО «Средневолжская газовая компания» об обязании совершить действия, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.04.2022 года между ФИО1 и ООО «Средневолжская газовая компания» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения жилого дома по <адрес>. (далее - Договор).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения составляет 30 дней со дня заключения договора.

Согласно п. 3 Договора в редакции дополнительного соглашения от 24.08.2022 года срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 205 дней со дня заключения Договора.

На основании п. 11 технических условий от 24.08.2022 года № являющихся приложением № к Договору, исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода протяженностью ориентировочно до границ земельного участка 62 м. Объект, принадлежащий ФИО1 включен в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 гг., утвержденную распоряжением Правительства Самарской области от 16.08.2022 года № под №. Срок догазификации – август 2023 года.

Таким образом, в соответствии с п. 121 Правил «Подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от о 13.09.2021 г. №1547 (далее - Правил) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей, работы должны быть завершены не позднее 01.09.2023 года.

В соответствии с актом от 31.07.2024 года сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) готовы.

31.08.2024 года между ФИО1 и ООО « Газпром межрегионгаз Самара» заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд №, 21.08.2024 года между ФИО1 и ООО «Средневолжская газовая компания» заключен договор № о технологическом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме.

На момент подачи искового заявления ООО «Средневолжская газовая компания» обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика исполнить обязательства по договору № от 14.04.2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей.

Судом постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (<данные изъяты>) исполнить обязательства по договору от 14.04.2022 года № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (№) в пользу ФИО1) компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей, штраф за отказ от добровольного исполнения требований потребителя в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 3 000 рублей».

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО «Средневолжская газовая компания», ФИО2 обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика ООО «Средневолжская газовая компания» по доверенности - ФИО3, ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности - ФИО5, представитель прокуратуры Сергеева Е.С. просили решение оставить без изменений, жалобы - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (https://oblsud.sam.sudrf.ru/).

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалоб, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В статье 6 вышеназванного Федерального закона определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" регулирующий правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям относит к полномочиям Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 8).

В пункте 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 г. N Пр-753, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 г. в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения проведения газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 13 сентября 2021 г. N 1547 утвердило Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1).

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 2 Правил от 13 сентября 2021 г. N 1547, в редакции на момент заключения договора, догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Из материалов дела следует, что 14.04.2022 года между ФИО1 и ООО «Средневолжская газовая компания» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения жилого дома по <адрес>

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения составляет 30 дней со дня заключения договора.

Согласно п. 3 Договора в редакции дополнительного соглашения от 24.08.2022 года срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 205 дней со дня заключения договора.

На основании п. 11 технических условий от 24.08.2022 года №, являющихся приложением № к Договору, исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода протяженностью ориентировочно до границ земельного участка 62 м.

Установлено, что объект, принадлежащий ФИО1, включен в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 гг., утвержденную распоряжением Правительства Самарской области от 16.08.2022 года №-р, под №. Срок догазификации – август 2023 года.

В соответствии с п. 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей, работы должны быть завершены не позднее 01.09.2023 года.

В соответствии с актом от 31.07.2024 года сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) готовы.

31.08.2024 года между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд №, 21.08.2024 года между ФИО1 и ООО «Средневолжская газовая компания» заключен договор № о технологическом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме.

В установленный срок подключение не произведено.

Разрешая спор и возлагая на ответчика обязанность исполнить обязательства по договору, суд первой инстанции, исходил из того, что ответчиком в установленный соглашением сторон срок предусмотренные публичным договором обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации не исполнены, мероприятия по созданию сети газораспределения не завершены.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Установив факт нарушения прав истца как потребителя несвоевременным исполнением обязательств со стороны ответчика, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, размер которой с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела определил в размере 4 000 рублей.

В соответствии со ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Соответственно, с ответчика в пользу истца суд взыскал штраф в размере 2 000 руб. (4000 / 2).

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход бюджета.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доводы ответчика ООО «Средневолжская газовая компания», изложенные также в апелляционной жалобе, о том, что обязательства по подключению сетей газораспределения не могут быть исполнены, ввиду недопуска к месту проведения работ третьими лицами, проверялись судом первой инстанции и правильно отклонены по следующим основаниям.

В силу ст. 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Под исполнением обязательства понимается совершение должником определенных действий (либо воздержание от определенных действий), обусловленных содержанием обязательства.

Установлено, что заключенный между ООО «Средневолжская газовая компания» и ФИО1 договор о подключении (технологическом присоединении) является действующим, не расторгался, в его условия посредством заключения дополнительного соглашения никакие изменения не вносились.

Следовательно, ООО «Средневолжская газовая компания», являющийся поставщиком газа населению, во всяком случае, заключив с истцом договор, обязан к исполнению обязательств по поставке газа в отношении него.

Вместе с тем, до настоящего времени подключение не произведено.

Из системного толкования статьи 27 ФЗ № 69-ФЗ, пунктов 2 и 48 Правил следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 29 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

Как верно отметил суд первой инстанции, при рассмотрении настоящего дела по существу сведений о наличии объективных препятствий возможности подключения газопровода нового абонента, вызванных техническими характеристиками газопровода низкого давления (отсутствие необходимой пропускной способности сетей и т.п.) не установлено.

Доводы апелляционной жалобы ФИО2 о том, что работы будут препятствовать пользованию принадлежащим ей участком, гаражом, а также проезду специальной техники к ее домовладению, на наличие альтернативных вариантов подключения, основанием к отмене или изменению решения суда первой инстанции не является.

Используя выбранный вариант газификации ООО «Средневолжская газовая компания» реализует свои обязательства по исполнению социальной программы догазификации, выполнение задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, что обеспечит реализацию принципов государственной политики в области газоснабжения, указанных в ст. 4 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", государственной поддержки развития газоснабжения и целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вместе с тем в соответствии с п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 19.04.2021 № 14-П Конституция Российской Федерации, провозглашая право каждого свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2), относит к ведению Российской Федерации регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, установление правовых основ единого рынка и гражданское законодательство (статья 71, пункты "а", "ж", "о"). Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, что соотносится с обязанностью каждого сохранять природу и окружающую среду, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (статья 17, часть 3; статья 36, часть 2; статья 44, часть 3; статья 58 Конституции Российской Федерации). В силу же ее статьи 55 (часть 3) права и свободы человека и гражданина, в том числе право частной собственности и свобода экономической деятельности, могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 1 провозглашает в числе основных начал гражданского законодательства принципы свободы договора и недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Однако свобода договора, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, не является абсолютной, не должна вести к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод и может быть ограничена федеральным законом, когда это нужно в целях защиты конституционно одобряемых ценностей (Постановление от 23 февраля 1999 года N 4-П, Определение от 28 июня 2012 года N 1256-О и др.).

Соответственно осуществление прав собственника может быть ограничено правами и законными интересами иных лиц.

В данном случае газификация дома истца происходит во исполнение Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 г. N Пр-753, Правительству Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547.

Возможные неудобства ФИО2 при проведении вышеуказанных работ ответчиком будут являться временными, и не носят необратимого характера.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалоб не имеется.

Нормы материального права судом применены правильно. Нарушений процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 11.12.2025 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО «Средневолжская газовая компания», ФИО2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 08.04.2026 г.

Председательствующий:

Судьи