Решение № 12-281/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-281/2019

Дело № 12-281/19

УИД 29MS0014-01-2019-005025-72


Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2019 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев жалобу ФИО1 ча на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 10 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 10 июля 2019 года руководитель общества с ограниченной ответственностью «Аверс плюс» (далее - ООО «Аверс плюс») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. Жалобу мотивирует тем, что на 01 марта 2019 года, он не являлся директором ООО «Аверс плюс», следовательно, не являлся лицом, ответственным за предоставление отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Аверс плюс» в установленный законом срок были представлены неполные сведения в отношении работающих в Обществе застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. Установленный законом срок представления этой отчетности - до 01 марта 2019 года. Фактически ликвидатором 25 июня 2018 года были представлены сведения по исходной форме. В ходе проверки отчетности УПФР в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) установлено несоответствие форм отчетности в отношении 1 застрахованного лица - ФИО1, на которого не представлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. 12 марта 2019 года страхователю направлено уведомление об устранении ошибок, однако, в срок, установленный в уведомлении, страхователь не предоставил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

По данному факту должностным лицом УПФР в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) 25 июня 2019 года в отношении учредителя ООО «Аверс Плюс» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Аверс Плюс» не представил в УПФР в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, при сроке представления этой отчетности - до 01 марта 2019 года.

Между тем, при принятии решения о виновности ФИО1 как руководителя ООО «Аверс Плюс», мировой судья не учел, что в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица ООО «Авер Плюс» внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (о ФИО1), в связи с чем, протокол об административном правонарушении должностным лицом был составлен на ФИО1 не как на руководителя юридического лица, а как на учредителя (участника) ООО «Аверс Плюс».

Допущенное нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, поэтому постановление подлежит отмене.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, при необходимости истребовать дополнительные сведения, исследовать все доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 10 июля 2019 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Аверс Плюс» ФИО1 ча по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Аверс Плюс» ФИО1 ча возвратить мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья М.Б.Минина