Постановление № 5-6/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

22RS0022-01-2020-000032-97 Дело №5-6/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 14 февраля 2020 г.

Судья Зонального районного суда <адрес> Зенченко В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>; начальника филиала «Зональный» ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес> возле <адрес> ФИО2, являясь должностным лицом ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ», ответственным за эксплуатационное состояние и содержание данного участка дороги, не обеспечил безопасность дорожного движения, не приняв меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно снежного вала на пешеходном переходе, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Защитник ФИО2 – Волков С.Г. вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, указав на то, что не доказано нахождение снежного вала на пешеходном переходе, а также нет доказательств того, что ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ», где работает ФИО2, является организацией, ответственной за содержание данного участка дороги. Также защитник указал на отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии у лица, ответственного за содержание этого участка, возможности своевременно устранить недостаток, выявленный инспектором ГИБДД.

По результатам рассмотрения дела принимается следующее решение.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 3, статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.13 указанных Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям (раздел 1 «Область применения»).

Разделом 8 предусмотрены требования к эксплуатационному состоянию в зимний период.

Согласно пункту 8.8 формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10 м от пешеходного перехода.

В подтверждение виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения представлены: акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, составленный государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в <данные изъяты> часов о том, что в <адрес> возле <адрес> образован снежный вал на пешеходном переходе; фотоснимок данного участка дороги; предписание от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 предложено ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ» устранить выявленный недостаток (снежный вал на пешеходном переходе), и установлен для этого срок – 6 часов; приказ о назначении ФИО2 на должность начальника филиала «Зональный» ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ», должностная инструкция начальника филиала.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 4.2 указанного выше национального стандарта (ГОСТ Р 50597-2017) в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что у ФИО2 к моменту выявления государственным инспектором такого дефекта как образование снежного вала на пешеходном переходе, имелась возможность его устранения (с учетом предписания, в котором установлен срок – 6 часов), и данными материалами не подтверждается, что указанным должностным лицом не приняты меры по скорейшему устранению указанного дефекта. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об организации, осуществляющей содержание данного участка дороги.

При таких обстоятельствах, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7,29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н. Зенченко