Решение № 2-12/2018 2-12/2018 (2-276/2017;) ~ М-252/2017 2-276/2017 М-252/2017 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-12/2018

Дело № 2-12/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» мая 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Костюковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Севского муниципального района Брянской области к ФИО1 о принуждении к продаже или передаче в муниципальную собственность Севского муниципального района земельного участка, находящегося в собственности иностранного гражданина на территории Севского района Брянской области,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Севского муниципального района Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о принуждении к продаже или передаче в муниципальную собственность Севского муниципального района земельного участка, находящегося в собственности иностранного гражданина на территории Севского района Брянской области, в обоснование иска указав, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.01.2011г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» в указанный перечень включен Севский муниципальный район. Вместе с тем гражданин <адрес> ФИО2 свои обязанности перед законом в установленный срок не выполнил и до сих пор имеет на праве совместной собственности земельный участок по <адрес>, площадью <...> кв.м, кадастровый №.

С учетом уточненных исковых требований просит обязать ФИО2 гражданина <адрес> произвести отчуждение доли в праве совместной собственности на земельный участок площадью <...>.м, с кадастровым №, по <адрес>

Определением Севского районного суда Брянской области от 28 декабря 2017 года ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Севского районного суда Брянской области от 27 марта 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

В связи с не установлением места жительства ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением Севского районного суда Брянской области от 23 марта 2018 года в качестве представителя ответчика ФИО2 назначен адвокат Севской Ю/К БОКА Монин А.Ф.

Отвечик ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца администрации Севского муниципального района ФИО4, представитель ответчика ФИО2 - адвокат Монин А.Ф., не возражают о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело без участия отчика ФИО2 и ответчика ФИО3

В судебном заседании представитель истца администрации Севского муниципального района ФИО4 (по доверенности) поддержал уточненные исковые требованиям по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 адвокат Монин А.Ф. (удостоверение № и ордер №) просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО2 - адвоката Монина А.Ф., изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В силу п.1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

На основании ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать земельными участками на праве собственности. В данный Перечень входит и муниципальное образование Севский муниципальный район.

Как видно из материалов дела, ФИО2 является гражданином Украины. Информация о регистрации на территории РФ отсутствует.

С 02.10.2000 года в совместной собственности ФИО2 и ФИО3 находится земельный участок с кадастровым №, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.12.2017 года.

Обязанность по отчуждению земельного участка в течение года, когда иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать земельными участками на праве собственности, ответчиком ФИО2 не исполнена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 238 ГК РФ обязанность по отчуждению принадлежащего ему земельного участка, исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Севский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Севского муниципального района Брянской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 гражданина <адрес> произвести отчуждение доли в праве совместной собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым №, по <адрес>

Взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков