Решение № 2А-2315/2025 2А-2315/2025~М-1711/2025 М-1711/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-2315/2025

Дело № 2а-2315/2025 КОПИЯ

18RS0023-01-2025-003268-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2025 года город Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при секретаре Валовой М.Ю.,

с участием прокурора Тимофеева Д.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Сарапульский» ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025г.,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО3 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Заявленные требования обоснованы тем, 24.02.2014 года ФИО3 был осужден приговором Верховного суда УР по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ с присоединением приговора Сарапульского городского суда УР от 24.12.2009 года по п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 161 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 12.05.2021 года решением Сарапульского городского суда УР в отношении гр. ФИО3 был установлен административный надзор, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными в отношении него ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; 02.06.2021 года гр. ФИО3 был поставлена на учет в МО МВД России «Сарапульский», где ему под роспись были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, а именно: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; 02.11.2021 года в отношении ФИО3 решением Сарапульского городского суда УР, было вменено дополнительное административное ограничение в виде: запрещение выезда за пределы территории Муниципального образования «город Сарапул» Удмуртской Республики и Муниципального образования «Сарапульский район» Удмуртской Республики.

20.05.2022 года в отношении ФИО3, за допущенные нарушения, решением Сарапульского городского суда УР, было вменено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

20.11.2024 года в отношении ФИО3, за допущенные нарушения, решением Сарапульского городского суда УР, было вменено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.03.2025 года решением Сарапульского городского суда УР было вменено административное ограничение в виде: запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно - курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Так, 22.11.2024 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; 18.09.2025 года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ. Данные административные правонарушения были совершенны ФИО3 в период нахождения на учете под административным надзором.

Представитель административного истца МО МВД «Сарапульский» по УР ФИО2, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления дополнительных ограничений. Суду пояснил, что работает по сменному графику, с ночной смены приходит утром и просыпает явку на регистрацию, не ставил в известность инспектора о сменном графике работы.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Верховного Суда Удмуртской Республики от 24.02.2014 ФИО3 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "б" ч. 4 ст. 131 УК РФ, ему назначено наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) и с учетом постановления Завьяловского райсуда УР от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 6 месяцев 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.27-34).

Согласно справке-характеристике на ФИО1, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сарапульский» от 07.10.2025г. следует, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, проживает по адресу <адрес>, работает сборщиком оконных конструкций ЗОК «Фаворит». По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет склонность к совершению правонарушений. За период нахождения под административным надзором, привлекался к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений (л.д.6).

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53) установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).

С учетом последующих дополнений решениями судов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55,56-57,58-59,60-62), установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 ч. до 06:00 ч. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики и муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики;

-запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сарапульский», за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.9).

Установленный решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно постановлению от 22.11.2024г. по делу об административном правонарушении по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в видел административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).

Согласно постановлению от 18.09.2025г. по делу об административном правонарушении по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-65).

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. Таким образом, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом даты вынесения указанных выше постановлений, а также в связи с отсутствием сведений исполнении назначенного административного наказания, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истек.

Из материалов дела следует, что административный истец просит дополнительно установить административному ответчику следующее ограничение: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 33 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

После установления административного надзора ФИО3, надлежащим образом предупрежденный об установленных административных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, совершил административное правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

В связи с указанным, суд считает необходимым с учетом личности ФИО3 дополнить ранее установленное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации до 4-х раз в месяц.

Установление дополнительных административных ограничений соответствует характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, данным о личности и поведения административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Доводы административного ответчика о несогласии с установленным графиком явки из-за сменного графика работы, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО3 <данные изъяты> об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 12.05.2021 года, 02.11.2021 года, 20.05.2022 года, 20.11.2024 года, 24.03.2025 года в отношении ФИО3 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения следующим административным ограничением:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья: О.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025г.

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ подшит в деле

№а-2315/2025 ~ М-1711/2025

Сарапульского городского суда

УИД 18RS0№-22