Решение № 2А-5336/2023 2А-757/2024 2А-757/2024(2А-5336/2023;)~М-5074/2023 М-5074/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-5336/2023

Дело №2а-757/2024

УИД 50RS0044-01-2023-007688-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Протвинского городского суда Московской области от 03.03.2022, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Требования административного иска мотивированы тем, что 08.07.2019 ФИО1 осужден приговором Протвинского городского суда Московской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; с 08.07.2019 по 10.12.2021 содержался в местах лишения свободы.

10.12.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания.

По решению Протвинского городского суда Московской области от 03.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, для регистрации.

- запрет пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив.

21.03.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ДН ОМВД России по городскому округу Протвино и 20.10.2023 в ОУУПиПДН УМВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

ФИО1 женат, детей на иждивении не имеет, проживает с женой, а также вместе с ними проживает М., инвалид 3 группы. ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0335682 от 01.11.2023, вступившим в законную силу 14.11.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0335690 от 01.11.2023, вступившим в законную силу 14.11.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен.

Представитель административного истца УМВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Протвинского городского суда Московской области от 08.07.2019, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-8).

С 08.07.2019 по 10.12.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.15).

Решением Протвинского городского суда Московской области от 03.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (л.д.9-11).

В соответствии с заключением заместителя начальника ОМВД по г.о.Протвино от 21.03.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 21.03.2022 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.12, 13-14).

ФИО1 женат, детей на иждивении не имеет, проживает с женой, также с ними проживает М., инвалид 3 группы. ФИО1 официально не трудоустроен; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в УМВД России «Серпуховское» и ОП «Протвинский» УМВД России «Серпуховское» не поступало (характеристика ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Протвинский» УМВД России «Серпуховское» - л.д.17).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0335690 от 01.11.2023, вступившим в законную силу 14.11.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0335682 от 01.11.2023, вступившим в законную силу 14.11.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.19, 20-21, 22-23).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Протвинского городского суда Московской области от 03.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив.

За период осуществления контроля ФИО1 ноябре 2023 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства Б. характеризуется удовлетворительно. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес> дополнительно к ранее установленным по решению Протвинского городского суда Московской области от 03.03.2022, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024