Решение № 2А-2426/2024 2А-2426/2024~М-2033/2024 М-2033/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2А-2426/2024

УИД: 66RS0053-01-2024-002955-95

Мотивированное
решение составлено 19.09.2024.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.09.2024 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2426/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПКО УК Траст» к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области, начальнику ГУ ФССП России по СО ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО УК Траст» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области, начальнику ГУ ФССП России по СО ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование требований указано, что ООО «ПКО УК Траст» является правопреемником взыскателя в исполнительном производстве №46019/20/66052-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №46019/20/66052-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. Указанное исполнительное производство окончено 07.12.2022. 13.02.2023 истцом направлена жалоба в Сысертское РОСП на неполучение копии постановления об окончании исполнительного производства и о невозврате исполнительного документа. Ответ на жалобу не последовал, ввиду чего 28.11.2023 истцом направлена жалоба на бездействие начальника Сысертского РОСП. По результатам рассмотрения данной жалобы 09.01.2024 начальником по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП дан ответ, согласно которому руководителю Сысертского РОСП указано о принятии мер по направлению копии постанволения по результатам рассмотрения жалобы. 12.04.2024 истцом в адрес руководителя ГУ ФССП России по СО направлена жалоба на бездействие врио начальника Сысертского РОСП, однако жалоба не рассмотрена, ответ не направлен.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа № 48/153-Н/48-2020-1-1170 в отношении ФИО4 в установленные законом сроки; признать незаконным бездействие начальника Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы истца; признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП России по СО ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы истца; обязать руководителя ГУ ФССП России по СО ФИО3 рассмотреть жалобу истца; возложить обязанность на начальника Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО5 рассмотреть жалобу истца на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, установить место нахождения исполнительного документа № 48/153-Н/48-2020-1-1170, в случае нахождения исполнительного документа в Сысертском РСП возбудить исполнительное производство, провести работу по исполнительному производству по взысканию долга; в случае направления исполнительного листа до рассмотрения дела по существу направить в адрес взыскателя подтверждающие отправку документы; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением об изготовлении дубликата исполнительного листа и направить в адрес истца заявление с отметкой о принятии заявления судом; установить ответчикам разумный срок для устранения нарушения прав истца.

Судом произведена замена ответчика ФИО5 на ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

ООО «ПКО УК Траст» является правопреемником в исполнительном производстве №46019/20/66052-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении ФИО4 По заявлению истца возбуждено исполнительное производство №46019/20/66052-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору.

Указанное исполнительное производство окончено 07.12.2022 на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Документы, подтверждающие направление в адрес взыскателя копии указанного постановления и оригинала исполнительного документа не направлены, ввиду чего требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю подлежат удовлетворению.

В целях устранения выявленных нарушений, судебному приставу-исполнителю необходимо направить в адрес взыскателя исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства. Оснований для возложения на ответчика иных обязанностей, указанных в просительной части искового заявления судом не установлено.

13.02.2023 истцом направлена жалоба в Сысертское РОСП на неполучение копии постановления об окончании исполнительного производства и о невозврате исполнительного документа. Истцом доказательств направления указанной жалобы в адрес ответчика не представлено, ввиду чего требования о признании незаконным бездействия начальника Сысертского РОСП ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы истца не подлежат удовлетворению. равно как и требования по возложению обязанности рассмотреть указанную жалобу.

28.11.2023 истцом направлена жалоба на бездействие начальника Сысертского РОСП. По результатам рассмотрения данной жалобы 09.01.2024 начальником по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП дан ответ, согласно которому руководителю Сысертского РОСП указано о принятии мер по направлению копии постанволения по результатам рассмотрения жалобы. Доказательства перенаправления данной жалобы в Сысертский РОСП суду не представлено.

12.04.2024 истцом в адрес руководителя ГУ ФССП России по СО направлена жалоба на бездействие врио начальника Сысертского РОСП. Однако жалоба не рассмотрена, ответ не направлен. Доказательств рассмотрения данной жалобы суду не представлено ввиду чего требования истца о признании незаконным бездействия, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 12.04.2024 подлежат удовлетворению. при этом надлежащим ответчиком является ГУ ФССП России по СО, поскольку правом рассмотрения жалоб и обращений наделены не только руководитель, но заместители руководителя ГУ ФССП России по СО.

В целях устранения данного нарушения необходимо рассмотреть данную жалобу о чем известить заявителя.

Требования о возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить в адрес взыскателя иные документы, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ПКО УК Траст» к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области, начальнику ГУ ФССП России по СО ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №46019/20/66052-ИП и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путём направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №46019/20/66052-ИП и оригинала исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по СО, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 12.04.2024.

Возложить на ГУ ФССП России по СО в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путём рассмотрения жалобы ООО «ПКО УК Траст» от 12.04.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов