Решение № 12-456/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 12-456/2019

Дело №12-456/2019

35RS0010-01-2019-002289-23


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 27 марта 2019 года

Судья Вологодского городского суда Леонова И.М., рассмотрев жалобу ООО «УК Элит-Сервис» на постановление Административной комиссии в городе Вологде от 30 января 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии в городе Вологде от 30 января 2019 года № ООО «УК Элит-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «УК Элит-Сервис» обратилось в Вологодский городской суд с жалобой, в обоснование которой указал, что в соответствии с требованиями действующего законодательства ООО «УК Элит-Сервис» осуществляет очистку кровли многоквартирного дома от снега и наледи по результатам осмотра. Скопление на кровле многоквартирного дома снега и наледи, предоставляющие угрозу для жизни и здоровья людей, устраняются в максимально короткие сроки. По результатам осмотра кровли многоквартирного дома № по ул. Галкинской г. Вологды, проведенного 21 декабря 2019 года, скопления снега и наледи, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено. Очистка кровли данного многоквартирного дома было запланировано на 25 декабря 2018 года. При рассмотрении дела ООО «УК Элит-Сервис» были представлены документы, подтверждающие выполнение работ по очистке кровли от снега и наледи. Данные работы были выполнены 25 декабря 2018 года. Кроме того, на вышеуказанном многоквартирном доме, были установлены соответствующие предупреждающие таблички.

Просит постановление Административной комиссии в городе Вологде от 30 января 2019 года № отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «УК Элит-Сервис» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель Административной комиссии в г. Вологде по доверенности ФИО3 с жалобой не согласилась, просила отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2018 года в 09 часов 18 минут ведущим специалистом по содержанию территорий города Административно-технического отдела Административного департамента Администрации г. Вологды ФИО1 обнаружено, что по адресу: <адрес> обнаружено: не выполнена уборка крыши от снега, льда, находящихся на крыше жилого дома, представляющих угрозу здоровью и жизни людей; сигнальное ограждение, предупреждающее об опасности, отсутствует, что является нарушением требований пункта 1.3.7, 3.1, 3.4, 4.3.1, 4.3.1.5 Правил благоустройства муниципального образования «Город Вологда», утвержденных решением Вологодской городской Думы № от 02 апреля 2007 года.

Факт совершения ООО «УК Элит-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении, актом обследования, фотоматериалами, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и иными материалами.

При рассмотрении дела доказательства получили надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и в своей совокупности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, Административная комиссия в городе Вологде обоснованно пришла к выводу о совершении ООО «УК Элит-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

ООО «УК Элит-Сервис» не приняло все необходимые, достаточные и своевременные меры для соблюдения требований Правил благоустройства о недопущении скоплении снега и наледи, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей.

Доказательства обратного суду не представлены.

Ссылка в жалобе на то, что очистка кровли данного многоквартирного дома была запланирована на 25 декабря 2018 года и выполнена, документы, подтверждающие выполнение работ были представлены при рассмотрении дела, данное обстоятельство не имеет правового значения для привлечения к административной ответственности, поскольку ООО «УК Элит-Сервис» обязано не допускать возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. При этом угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «УК Элит-Сервис» к исполнению своих публичноправовых обязанностей, возложенных на него в соответствии с законодательством. Кроме того, имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают принятия ООО «УК Элит-Сервис» исчерпывающей совокупности мер по предотвращению события административного правонарушения.

Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства заявителем не представлено, что, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о наличии в действиях ООО «УК Элит-Сервис» состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности.

Довод заявителя о том, что правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного ООО «УК Элит-Сервис» административного правонарушения, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Кроме того такие обстоятельства, как, например, личность и добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Постановление о привлечении ООО «УК Элит-Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

Таким образом, событие административного правонарушения установлено. Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, санкция применена в пределах предусмотренной нормы.

Иных доказательств, подтверждающих невиновность ООО «УК Элит-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах по делу, суд считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Административной комиссии в городе Вологде от 30 января 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в отношении ООО «УК Элит-Сервис» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья И.М. Леонова