Решение № 2А-625/2023 2А-625/2023~М-445/2023 М-445/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-625/2023

61RS0047-01-2023-000647-7461RS0047-01-2023-000647-74 Дело № 2а-625/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре Арзамасовой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Щербакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП-3 МУ МВД России «Новочеркасское» полковника полиции ФИО1 к ФИО2 о внесении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с административным иском о внесении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из учреждения ИК-10УФСИН России по Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ. На основании решения Октябрьского районного суда Ростовской области от 27.10.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года до 12.11.2025. Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 04.04.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.05.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Поднадзорный ФИО2 проявил недобросовестность, правовое несознание в процессе нахождения под административным надзором, допустил совершение административных правонарушений в течение одного года.

Просит суд рассмотреть вопрос о внесении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2 в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц. Запрет пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает

Суд в силу ст.150 КАС Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Щербакова В.В., полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, приговором Шахтинского городского суда Ростовской области ФИО2 признан виновным по ч.2 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ с применяем ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24.08.2018 ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из учреждения ИК-10УФСИН России по Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228УК РФ.

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 27.10.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года до 12.11.2025, с применением к нему ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы Октябрьского района Ростовской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел, по месту регистрации, пребывания ил фактического местонахождения, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

04.04.2023 постановлением заместителя начальника ОП №3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

05.05.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОП-3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками. Допускал нарушения ограничений, возложенных на него Октябрьским районным судом Ростовской области.

Преступление, за которое ФИО2 осужден (ч. 2 ст. 228 УК РФ), относится к категории тяжких, срок погашения судимости по таким преступлениям –8 лет после отбытия наказания. Срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО2 не истек.

Поскольку согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, то в связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить поднадзорному ФИО2 на весь срок административного надзора, со дня вступления решения суда в законную силу до окончания административного надзора, дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц;

- запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Г. Сухоносова