Решение № 2-2961/2021 2-2961/2021~М-226/2021 М-226/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-2961/2021

74RS0№-50

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 марта 2021 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Петровой Н.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о возложении обязанности включения периода обучения в выслугу лет (стаж службы) и перерасчете назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о возложении обязанности включить в выслугу лет (стаж службы) период обучения Саранском кооперативном институте Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета два месяца учебы за один месяц службы, установлении факта обучения в высшем учебном заседании.

Свои требования мотивирует тем, что она проходила службу в органах внутренних дел. Приказом ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), выслуга лет составила в календарном исчислении 20 лет 04 месяца 26 дней, в льготном исчислении не рассчитывается.

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась на заочной форме обучения в Саранском кооперативном институте Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации». Вместе с тем, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в выслугу лет (стаж службы).

При обращении отдел пенсионного обеспечения ГУ МВД России по <адрес> ей было отказано во включении периода обучения в выслугу лет для назначения пенсии в связи с тем, что у высшего учебного заведения на момент обучения истца не имелось государственной аккредитации.

В связи с чем просила суд, установить факт обучения в высшем учебном заведении, обязать ответчика включить в выслугу лет (стаж службы) период обучения в Саранском кооперативном институте Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы из расчета два месяца учебы за один месяц службы и произвести перерасчет назначенной пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, проверив и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД России осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», (далее - Закон).

Согласно п. «а» ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренний дел, и (или на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Главным условием, которое определяет право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Законом является наличие соответствующей выслуги на службе в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 1 ст. 18 Закона в выслугу лет для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

В соответствии с указанным Законом порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 18).

Установленный порядок зачета в выслугу лет периодов, не связанных со службой в органах внутренних дел, является льготой, позволяющей увеличивать выслугу для назначения пенсии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 проходила службу в органах внутренних дел. Приказом ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена со службы в органах внутренних дел п.4 ч.2 ст. 82 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), выслуга лет составила в календарном исчислении 20 лет 04 месяца 26 дней, в льготном исчислении не рассчитывается.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (Мавлыга) Э.И. обучалась в Саранском кооперативном институте Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», что подтверждается дипломом.

Как следует из ответа ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 было отказано в зачислении периода обучения в Саранском кооперативном институте Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» поскольку у института не имеется свидетельства о государственной аккредитации на период обучения истца.

В соответствии с п. 4 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временного Положения о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования в Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ был утвержден график государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования. В названном пункте указано: «считать государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования имеющими государственную аккредитацию до ее прохождения в установленном порядке согласно утвержденному графику».

Согласно Приказу Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении на учебные заведения Центросоюза России действия п. 4 постановления Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ №», приказано распространить на действующие образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования системы Центросоюза России действие п. 4 постановления Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временного Положения о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования в Российской Федерации».

Таким образом, все высшие и средние специальные учебные заведения системы потребительской кооперации России считались имеющими государственную аккредитацию до ее прохождения в установленном порядке.

Московский университет потребительской кооперации получил первое Свидетельство о государственной аккредитации ДД.ММ.ГГГГ №.

Саранский филиал Московского университета потребительской кооперации осуществлял свою деятельность на основе «Лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования» от ДД.ММ.ГГГГ №Г-602.

Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ Саранский филиал Московского университета потребительской кооперации переименован в Саранский кооперативный институт филиал Московского университета потребкооперации.

Путем реорганизации Саранский кооперативный институт филиал Московского университета потребительской кооперации Московского университета потребительской кооперации выделен в Образовательное учреждение высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Саранский кооперативный институт» (Постановление Центросоюза РФ №-С от ДД.ММ.ГГГГ).

Образовательное учреждение высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Саранский кооперативный институт» реорганизовано путем присоединения к автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» с созданием Саранского кооперативного института (филиала) (Постановление Правления Центросоюза РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Саранский кооперативный институт (филиал) автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Саранский кооперативный институт (филиал) автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» (Решение Высшего совета Российского университета кооперации от 11.12.2013г. №/ВС).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Норма о возможности зачета в выслугу лет для назначения пенсии времени обучения носит стимулирующий характер, имеет целью поощрение к поступлению на службу в органы внутренних дел лиц, имеющих соответствующее профессиональное образование (среднее профессиональное образование или высшее образование).

Согласно пункту 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Правительство Российской Федерации исходя из предоставленных ему дискреционных полномочий (зависящих от собственного усмотрения) по определению порядка исчисления выслуги лет в абзаце четвертом пункта 2 Постановления установило перечень образовательных учреждений, время обучения в которых до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным Законом.

Таким образом, требования истца включении в выслугу лет для назначении пенсии период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о возложении обязанности включения периода обучения в выслугу лет (стаж службы) и перерасчете назначенной пенсии удовлетворить.

Включить в расчет исчисления стажа период обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий Петрова Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Петрова Н.Н.