Решение № 2А-774/2018 2А-774/2018 ~ М-705/2018 М-705/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-774/2018

Дело № 2а-774/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года

г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П. при секретаре судебного заседания Храпковой О.В., с участием:

представителя заместителя прокурора города Петропавловска – Камчатского помощника Елизовского городского прокурора Новицкого А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Петропавловска – Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора города Петропавловска – Камчатского, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1, в котором просил:

прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии и № категории «В»;

обязать ответчика сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В», серии и № в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю.

В обоснование своих требований истец ссылался на наличие у ответчика психического заболевания, препятствующего безопасному управлению ею транспортными средствами (л.д. 4-8).

В судебном заседании представитель заместителя прокурора города Петропавловска – Камчатского Новицкий А.М. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, так как просила об его рассмотрении в свое отсутствие (л.д. 61).

Заинтересованные лица управление МВД России по Камчатскому краю и государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Камчатский краевой психоневрологический диспансер», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. При этом управление МВД России по Камчатскому краю ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 49).

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебное разбирательство было проведено в отсутствие административного ответчика, а так же представителей заинтересованных лиц.

Изучив иск, выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Статьей 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 названного Федерального закона участники дорожного движения обязаны выполнять его требования и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общим медицинским психиатрическим противопоказанием для управления автотранспортным средством являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В судебном заседании на основании карточки операций с водительским удостоверением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Между тем, как следует из сообщения УМВД Российской Федерации по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из ВКК от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО1, неоднократно привлекавшаяся к административной ответственности в области дорожного движения, признана негодной к управлению автотранспортом в связи с наличием у нее психиатрического заболевания, внесенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (л.д. 9; 11-13; 17).

При таких обстоятельствах с учетом положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В связи с прекращением у ФИО1 права на управление транспортными средствами она обязана сдать свое водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, поскольку согласно пункту 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Заместитель прокурора города Петропавловска - Камчатского на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче своего иска.

Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора города Петропавловска – Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии и № категории «В».

Обязать ФИО1 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ серии и № в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю.

Взыскать с ФИО1 ИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 июля 2018 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов