Постановление № 5-75/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-75/2018

Дело № 5-75/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2018 года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым (295017, <...>) Гурина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 М.В., ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа Министерства промышленной политики Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара (алкогольной продукции) на территории Республики Крым», в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществления торговой деятельности на территории Республики Крым» было проведено информационно-аналитическое наблюдение алкогольной продукции на торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>-А, магазин. В ходе проведения наблюдения выявлено осуществление оборота алкогольной продукции, маркированной акцизной маркой Украины.

При осмотре установлено, что белое вино «Трапани Кала Бъянко», объемом 0,75, крепостью 11%, маркировано маркой акцизного сбора Украины. В отношении всей продукции применена мера обеспечения производства по делу в виде ареста алкогольной продукции в общем количестве 191 бутылка.

Действия ИП ФИО1 М.В. квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В судебное заседание ФИО1 М.В. не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ИП ФИО1 М.В. – адвокат Запрута Ж.В. подал возражения через канцелярию суда, суть которых сводится к тому, что дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 М.В. подлежит прекращению, поскольку определением Арбитражного суда РК №А83-17286/2017 от ДД.ММ.ГГГГ дело о привлечении ИП ФИО1 М.В по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ прекращено. Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может быть привлечен к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. Также, правонарушение было обнаружено при информационно-аналитическом наблюдении алкогольной продукции на торговом объекте на основании приказа Министерства промышленной политики РК № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Совета Министров РК № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако вышеуказанные нормативные акты не содержат прав и компетенции для административного органа в проведении осмотра помещений, в том числе складов, в связи с чем протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не может быть использован в качестве доказательства. Кроме того, был представлен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО1 М.В. и ФИО2, об аренде помещения № в магазине, расположенном по адресу: <адрес>-А. Согласно Договору аренды помещение, в котором обнаружен алкоголь, находилось в пользовании ФИО2

Представитель Министерства промышленной политики Республики Крым по доверенности – ФИО3 в судебном заседании считал, что протокол составлен в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Закона, иных федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 12 указанного Закона алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Согласно с пп.7 п.15 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 года № 2010-6/14 «Об утверждении Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период» алкогольная продукция (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), произведенная на территории Республики Крым и реализуемая на территории Крымского федерального округа, подлежит маркировке региональными акцизными марками, выдаваемыми территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка; реализация на территории Крымского федерального округа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), маркированной региональными акцизными марками, разрешается до 1 января 2016 года; реализация на территории Крымского федерального округа и Украины алкогольной продукции, маркированной марками акцизного сбора, выданными в соответствии с действующим по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством Украины, разрешается до 1 января 2016 года; алкогольная продукция, произведенная на территории Республики Крым (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и подлежащая вывозу с территории Республики Крым для реализации ее в других субъектах Российской Федерации, подлежит маркировке федеральными специальными марками в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона, либо с маркировкой поддельными марками, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе запрещен.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, если она реализуются без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона, либо с маркировкой поддельными марками, а также без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО1 М.В. не приняла надлежащих мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, что привело к осуществлению оборота алкогольной продукции с маркой акцизного сбора Украины.

Указанное подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ареста № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями об ИП; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона ИП ФИО1 М.В. осуществляла оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Действия ИП ФИО1 М.В. квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ правильно.

Доводы представителя ответчика о прекращении производства по делу суд считает необоснованными, поскольку в материалы дела не представлено доказательств о привлечении ИП ФИО1 М.В. к ответственности за то же административное правонарушение.

Ссылки на то, что помещение, в котором обнаружена алкогольная продукция, на момент проверки находилось в пользовании ФИО2, объективно ничем не подтверждены.

Согласно положений ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ч. 4 ст. 15.12, 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. и 29.11. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 М.В., ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 М.В., ОГРНИП №, наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: белое вино «Трапани Кала Бъянко», емкостью – 0,75 л., крепостью 11%, маркированное маркой акцизного сбора Украины ААБП 132081, в количестве 1 (одна) бутылка.

Алкогольную продукцию - белое вино «Трапани Кала Бъянко», объемом 0,75, крепостью 11%, маркированную маркой акцизного сбора Украины, изъятую по протоколу ареста № от ДД.ММ.ГГГГ - уничтожить.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам:

«Банк получателя Отделение <адрес>; расчетный счет <***>; БИК 043510001; получатель УФК по <адрес> (Минпром Крыма); ИНН <***>; КПП 910201001; ОКТМО 35701000; КБК 825 1 16 90020 02 0000 140; назначение платежа – штраф за административное правонарушение по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в 10-дневный срок с момента получения копии постановления через Киевский районный суд г. Симферополя.

Судья О.В. Гурина