Решение № 2А-3469/2018 2А-3469/2018~М-3864/2018 М-3864/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-3469/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-3469/2018 по административному иску администрации муниципального образования «Город Астрахань» к межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства незаконным и его отмене

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с административным иском, указав, что на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Астрахани, постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области (далее МООИП УФССП России по Астраханской области) от 06 декабря 2017г. возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого являлось возложение на них обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, которое составляет 2/3 доли коммунальной квартиры. Указанное решение ими исполнено путем предоставления взыскателю жилых помещений №4 и №9 в благоустроенной трехкомнатной квартире №184 по пер. Грановского, д.63 корп.1. В связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области от 11 сентября 2018г. исполнительное производство №№ окончено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Однако постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 24 сентября 2018г. в связи с неправомерным окончанием исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя от 11 сентября 2018г. отменено, исполнительное производство № возобновлено. Считают это постановление незаконным и необоснованным, просят отменить.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

При этом от заинтересованного лица ФИО1 представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с её болезнью.

Указанное ходатайство судом отклонено, поскольку документов, подтверждающих невозможность явки заинтересованного лица в судебное заседание, суду не представлено.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 24 ноября 2016г., вступившим в законную силу 23 января 2017г. на администрацию муниципального образования «Город Астрахань» возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в черте города Астрахани равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, которое составляет 2/3 доли коммунальной квартиры.

На оснваонии этого судебного акта взыскателю выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению в МООИП УФССП России по Астраханской области и постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 декабря 2017г. возбуждено исполнительное производство №

В сентябре 2018г. в МООИП УФССП России по Астраханской области поступило письменное ходатайство должника об окончании исполнительного производства в связи с фактическим его исполнением с приложенными документами.

Указанное ходатайство рассмотрено судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области и 11 сентября 2018г. исполнительное производство № окончено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 24 сентября 2018г. в связи с неправомерным окончанием исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя от 11 сентября 2018г. отменено, исполнительное производство № возобновлено.

Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возложено, в частности, осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу п. 17 ч. 1 ст. 64 Закона предусмотренный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, что позволяет судебному приставу-исполнителю совершать иные исполнительные действия в целях реализации своих полномочий и для обеспечения исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Вопреки указанным нормам в постановлении начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Астраханской области не указаны основания, в связи с которыми он отменяет постановление об окончании исполнительного производства.

Между тем, как усматривается из представленных административным истцом документов, с момента вынесения судебного акта до настоящего времени ими осуществляются действия, направленные на предоставление ФИО1 и членам её семьи благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 08 августа 2018г., вынесенного по спору между теми же сторонами и имеющему преюдициальное значение при рассмотрении указанного дела, предоставляемое ФИО1 администрацией МО «Город Астрахань» жилое помещение, расположенное по адресу: <...> комнаты №4 и №9 является равнозначным ранее занимаемому взыскателем жилому помещению. В связи с этим указанным судебным актом ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комнаты №8 и №10 с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <...> комнаты №4 и №9.

Таким образом, решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 ноября 2016г. администрацией муниципального образования «Город Астрахань» фактически исполнено в полном объеме и постановление судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области от 11 сентября 2018г. об окончании исполнительного производства № на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» является законным и обоснованным. При этом постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 24 сентября 2018г. о его отмене и возобновлении исполнительного производства №25335/17/30017-ИП не основано на требованиях закона и имеющихся в материалах исполнительного производства документах в связи с чем подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 24 сентября 2018г. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 11 сентября 2018г. об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства № от 06 декабря 2017г. признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья