Решение № 2-312/2017 2-312/2017(2-4003/2016;)~М-3695/2016 2-4003/2016 М-3695/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-312/2017

Дело № 2-312/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Беляковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ковровского района Владимирской области о признании права собственности на нежилые здания; встречному иску администрации Ковровского района Владимирской области к ФИО1 о признании нежилых зданий самовольными постройками, возложении обязанности их сноса и приведение в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ковровского района Владимирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольными постройками строений – нежилого здания, используемого под сушильные камеры, площадью <данные изъяты>, нежилого производственного здания общей площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> соответственно, и возложении обязанности снести строение 1, а строение 2 привести в состояние, существовавшее до его реконструкции.

Одновременно, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ковровского района Владимирской области о признании права собственности на нежилые строения - нежилое здание, используемое под сушильные камеры, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>; и нежилое производственное здание общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель администрации Ковровского района Владимирской области на основании доверенности - ФИО2, поддержала исковые требования и пояснила суду, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> 29 февраля 2016 года ФИО1 обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания площадью <данные изъяты> по указанному адресу. На основании решения администрации Ковровского района Владимирской области в выдаче разрешения было отказано в виду непредставления ФИО1 предусмотренных градостроительным законодательством документов.

В ответ на обращение ФИО1 о выдаче разрешения на реконструкцию нежилого производственного здания площадью <данные изъяты> 3 марта 2016 года администрацией Ковровского района Владимирской области вновь было отказано по аналогичным причинам. Однако ФИО1 в нарушение действующего законодательства возвел нежилое здание, используемое под сушильные камеры, и произвел реконструкцию нежилого здания площадью <данные изъяты> Считает, что своими действиями ФИО1 нарушил действующее градостроительное законодательство, в связи с чем просит возложить на ФИО1 обязанность по сносу одного объекта недвижимости и приведении в прежнее состояние другого.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью.

Представитель ФИО1 на основании доверенности - ФИО3, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 2 февраля 2008 года и определения Арбитражного суда Владимирской области от 12 октября 2011 года является собственником земельного участка с кадастровым номером <№><данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> На указанном земельном участке был расположен незавершенный строительством объект – котельная, общей площадью <данные изъяты>, право собственности на который надлежащим образом зарегистрировано за ФИО1 В настоящее время к основному зданию пристроено одноэтажное помещение, которое увеличило общую площадь здания до <данные изъяты> а также было простроено отдельно стоящее нежилое здание общей площадью <данные изъяты>, что подтверждается техническими планами зданий, выполненными обществом с ограниченной ответственностью «Геостройкадастр». Считает, что реконструкция и возведение строений выполнены с учетом требований строительных, санитарных и противопожарных норм, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы жизни и здоровью, соответствует разрешенному использованию земельного участка. Просит признать право собственности за ФИО1 на спорные объекты недвижимости, отказав администрации Ковровского района в удовлетворении заявленных встречных исковых требований.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в его собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Согласно п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи от 2 февраля 2008 года и определения Арбитражного суда Владимирской области от 12 октября 2011 года № А11-7308/2010 собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> значится ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 33АЛ № 337897, выданным 2 июня 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Право собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект – котельную общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, что объективно подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 33 АК № 346513 от 20 февраля 2008 года.

Согласно справкам кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «Геостройкадастр» Г.В. № 151 от 10 ноября 2015 года и № 59 от 29 февраля 2016 года существующие объекты капитального строительства – нежилое одноэтажное здание общей площадью <данные изъяты> и нежилое здание общей площадью <данные изъяты> с существующими пристроями, крыльцами, отмостками и иными выступающими за контуры здания строительными конструкциями расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Таким образом, возведение и реконструкция строений была осуществлена ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с его предназначением.

В результате проведенного ООО «Проектно-Экспертная компания «СтройФорма» технического обследования спорных зданий, расположенных по адресу: <адрес> были даны заключения, согласно которым дефектов, влияющих на несущую способность строительных конструкций зданий не выявлено, строительные конструкции спорных сооружений работоспособны, несущая способность их элементов и конструкций обеспечена. Дальнейшая эксплуатация нежилых зданий согласно их функциональным назначениям возможна.

Кроме того, в отношении нежилого здания площадью застройки <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> обеспечены условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим нормам и противопожарным требованиям.

Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в городе Коврове, Ковровском и Камешковском районах на основании проведенных лабораторных исследований дал заключение № 577/512 от 4 августа 2016 года, согласно которому размещение двух нежилых зданий в п.г.т. <адрес> соответствуют требованиям главы 7.1 класса V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов с размером санитарно-защитной зоны не более 50 м; СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения».

Аналогичные выводы соблюдения требований противопожарной безопасности объекта защиты нежилого здания общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, отражены в экспертном заключении общества с ограниченной ответственностью «Вершина» от 01.12.2016 г. Указанные в заключение общества с ограниченной ответственностью «Вершина» рекомендации о повышении предела огнестойкости несущих конструкций, обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений, оборудованию системой автоматической пожарной сигнализации устранены, что подтверждается актом сдачи и приемки технических средств пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в эксплуатацию от 16 января 2017 года и актом № 215 от 16 января 2017 года о приемке выполненных работ на обработку металлоконструкций огнезащитной краской.

Согласно технического плана нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> выданного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Геостройкадастр» Т.А. 27 февраля 2017 года, установлено, что произведена реконструкция спорного строения с увеличением общей площади до <данные изъяты>

Согласно технического плана нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> выданного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Геостройкадастр» Ю.А. 10 ноября 2015 года, установлено, что площадь застройки вновь созданного объекта недвижимости составляет <данные изъяты> площадь строения – <данные изъяты>

На основании изложенного, учитывая что нарушений каких-либо правил и норм при возведении нежилого здания и реконструкции существующего нежилого здания на земельном участке собственника не допущено, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить, в удовлетворении исковых требований администрации Ковровского района Владимирской области о признании нежилых зданий самовольными постройками и возложении обязанности их сноса и приведения в первоначальное состояние, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилые здания, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№>, находящееся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№>, находящееся по адресу: <адрес>

Встречные исковые требования администрации Ковровского района Владимирской области к ФИО1 о признании нежилых зданий самовольными постройками, возложении обязанности их сноса и приведение в первоначальное состояние, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 27.02.2017 г.