Постановление № 5-56/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-56/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2019 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Танчук Л.Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, старшего инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Андроповскому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица главы КФХ ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, женатого, работающего главой <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из отдела МВД России по Андроповскому району в Андроповский районный суд поступил административный материал в отношении <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по Андроповскому району, расположенному по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на объекте <данные изъяты> индивидуальным предпринимателем ФИО1, было допущено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, гражданина <адрес> ФИО3, состоящего на миграционном учета по адресу: <адрес>, имеющего патент для осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, то есть не по специальности (должности в виду трудовой деятельности), указанной в патенте, привлекался для осуществления кровельных работ объекте «<данные изъяты> что является нарушением требований ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, пояснил, что кровельные работы проводились на <данные изъяты> для его личных нужд, и это не было связано осуществлением его предпринимательской деятельностью.

Инспектор отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Андроповскому району ФИО2, пояснила, что указанный гражданин Узбекистана, осуществлял кровельные работы на «Овчарня № 2», для личных нужд ФИО1

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.15 КРФ об АП, по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на объекте <данные изъяты> индивидуальным предпринимателем ФИО1, было допущено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, гражданина <адрес> ФИО3, состоящего на миграционном учета по адресу: <адрес>, имеющего патент для осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, то есть не по специальности (должности в виду трудовой деятельности), указанной в патенте, привлекался для осуществления кровельных работ объекте <данные изъяты> что является нарушением требований ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИП на индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по смешанному сельскому хозяйству;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого здания <данные изъяты> площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, здания № являлся ФИО1;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположенный по адресу: <адрес>. кадастровый № сведения о собственнике отсутствуют.

- копией протокола об административном правонарушении серии № о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и постановлением Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности в виде 2000 рублей без административного выдворения;

- фотографиями о производстве работ ФИО3;

- рапортами сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4;

- уведомлениями о составлении административного протокола;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования и о передаче материалов дела по подведомственности.

Более того, факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями самого ФИО1 данными в ходе судебного заседания.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, полностью нашла свое подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не установлены, в связи с чем при наличии сведений о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и выполнении иностранными гражданами работ по его указанию, не связанных с удовлетворением его личных нужд, наказание ему должно быть назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Учитывая, что выполнении иностранным гражданином кровельных работ на указанной овчарне по указанию ФИО1, было связано с удовлетворением его личных нужд, так как указанная овчарня принадлежит ему как физическому лицу, суд считает необходимым назначать ФИО1 наказание как физическому лицу.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ относит признание ФИО1 своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности содеянному, а также отвечать, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.12, 32.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ФИО1 ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК России по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю), ИНН: <***>, КПП: 263401001, Код ОКТМО: 0770100, номер счета получателя 40101810300000010005, Банк получателя: Отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК: 040702001, КБК:188 116 40000 01 6025 140, УИН: 18891269990092374772.

ФИО1 ФИО6 разъясняется, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н. Танчук