Решение № 2А-12496/2017 2А-12496/2017~М-10053/2017 М-10053/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-12496/2017

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-12496/2017, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-12496/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

с участием старшего помощника прокурора Г.Р. Набиуллиной,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Р.В. Шайхутдинова,

представившего удостоверение № 2602 и ордер № 036901,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 28 января 2019 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); запрещения посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; нахождения по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов в будние дни, а также в выходные и нерабочие праздничные дни с 21.00 часов до 09.00 часов, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обосновании административного иска указано, что вступившим в законную силу приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2011 года ФИО2 осужден по части 2 статьи 232 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть .... ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» как лицо, ранее судимое с 1 февраля 2013 года. Согласно характеристике участкового ОУУП и ПДН ОП №4 «Электротехнический» ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны соседей регулярно поступают жалобы, о том, что по месту жительства административного ответчика регулярно употребляют наркотические средства. В период непогашенной судимости ФИО2 совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1 требования административного иска уточнила, с учетом освобождения административного ответчика из мест лишения свободы с заменой ему наказания в виде лишения свободы, на более мягкое наказание – исправительные работы, просит установить административный надзор до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2011 года, то есть до ...

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, по месту жительства отсутствует, место его фактического пребывания неизвестно.

С учетом указанных обстоятельств, для представления интересов административного ответчика, судом был назначен адвокат Р.В. Шайхутдинов, который в судебном заседании оставил разрешение административных исковых требований на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, но с участием адвоката, который в судебном заседании представлял его интересы.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора Г.Р. Набиуллиной, полагавшей административное исковое заявление, с учетом уточнений, подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона на момент осуждении административного ответчика) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 29 июля 2011 года приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2011 года ФИО2 осужден по части 2 статьи 232 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы (л.д.8-11).

Постановлением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 января 2013 года неотбытая часть наказания по вышеуказанному приговору суда в виде 1 года 26 дней лишения свободы заменена на 1 год 1 месяц 26 дней исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, с отбыванием исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного (л.д.12).

Преступление, за которое ФИО2 осужден, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно справке № ... от 28 января 2013 года ФИО2 находился в местах лишения свободы с .... Освобожден по постановлению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 января 2013 года (л.д.13).

Согласно справке о судимости ОСО ИЦ МВД по Республике Татарстан 30 марта 2015 года ФИО2 был снят с учета по отбытии исправительных работ (л.д.15).

В соответствии с частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с момента отбытия всего наказания, то есть с ....

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 «Электротехнический» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО2 со 2 марта 2017 года по 17 февраля 2019 года состоит на учете в ОП №4 «Электротехнический» как лицо, имеющее «административное наказание за потребление наркотических средств без назначения врача», а также с 25 мая 2017 года по 25 мая 2018 года как «содержатель притонов для потребления наркотиков». ФИО2 нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны соседей регулярно поступают жалобы на скопление молодых людей в ночное время. По характеру ФИО2 общительный, вспыльчивый, лживый, способен ввести в заблуждение для извлечения собственной выгоды. Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.14).

Как следует из представленных справки и постановлений по делу об административном правонарушении ФИО2 в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9, частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.16, 17, 18).

При таких обстоятельствах, суд полагает предъявленные требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 подлежащими удовлетворению, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий.

Вместе с тем, при определении срока административного надзора, суд руководствуется пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Уточненные административные исковые требования не соответствуют требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, поскольку в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, личность административного ответчика, суд полагает необходимым назначить ФИО2 административный надзор на три года.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции);

- запрещения посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

- нахождения по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов в будние дни, а также в выходные и нерабочие праздничные дни с 21.00 часов до 09.00 часов, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин