Постановление № 5-252/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-252/2020

КОПИЯ

Дело № 5-252/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 21 мая 2020 года

Судья Надымского городского суда ЯНАО Миниханова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *дата* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02 апреля 2020 года в 18 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял розничную продажу автомобильных запчастей в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 3.4 Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (в редакции Постановления Губернатора ЯНАО от 31.03.2020 года № 43-ПГ), п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 года, в период временного приостановления работы объектов розничной торговли в период времени с 31.03.2020 года по 05.04.2020 года. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

05 апреля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, который с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд 07 мая 2020 года.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что он работает в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 762-р, которым утвержден Перечень непродовольственных товаров первой необходимости. Из указанного Перечня в его магазине продаются влажные салфетки, мыло, бумага туалетная, газ, бензин в бутылках. Распоряжение Правительства дает ему право работать в веденном режиме повышенной готовности.

Судья, изучив материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В протоколе об административном правонарушении указано на нарушение ФИО1 пункта 3.4 Постановления Губернатора ЯНАО от 31.03.2020 № 43-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ» и п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 года № 6, которые не относится к нормам, указанным в ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанное Постановление Губернатора ЯНАО является документом, изменяющим Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», которым на территории ЯНАО с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в округе новой коронавирусной инфекции.Данным Постановлением введен режим самоизоляции для граждан и временно приостановлена с 31 марта по 05 апреля 2020 года работа объектов розничной торговли (за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, включенных в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный Правительством Российской Федерации), организаций по бытовому обслуживанию населения (за исключением организаций, оказывающих услуги по пошиву защитных масок, ритуальные услуги).

Вместе с тем, указанное Постановление не относится к нормативным актам в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и введенный им режим повышенной готовности в соответствии с главой IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не относится к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, а является нормативным актом в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» главный санитарный врач постановил, провести работу, в частности, с индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе, по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; ограничению зарубежных командировок; использования аудио и видео селекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности).

Учитывая отсутствие данных о том, что ИП ФИО1 было вынесено предписание или требование, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также то обстоятельство, что на территории г. Надым не были введены ограничительные мероприятия (карантин), действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении имеющегося запрета на осуществление розничной торговли, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Кроме того, Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 762-р утвержден Рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в который, в числе прочего, включены: салфетки влажные, мыло туалетное, бумага туалетная, бензин автомобильный.

Согласно п. 4 указанного Распоряжения Правительства, при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Постановление не вступило в законную силу: 21.05.2020 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-252/2020 в Надымском городском суде.