Решение № 2А-1836/2019 2А-1836/2019~М-1045/2019 М-1045/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-1836/2019

Дело № 2а-1836/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Зайцевой М.О., с участием представителя истицы – ФИО1, ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2, действующей также в интересах Отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, с участием заинтересованных лиц – Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации города Ялта, Администрации города Ялты Республики Крым, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым ФИО2, ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым с требованием признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.02.2019 года об окончании исполнительного производства №. В обоснование иска указала, что в производстве ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым находилось исполнительное производство в отношении Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации города Ялта (далее – Комиссия), по которому Комиссия обязана была в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть кк заявление о восстановлении прав в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и вынести заключение в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации». Оспариваемым постановлением от 14.02.2019 года судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство, сославшись на исполнение должником требований исполнительного документа. Между тем Комиссия лишь частично исполнила решение суда, а именно, отказав ФИО3 в возвращении недвижимого имущества, Комиссия не разрешила вопрос о возмещении его стоимости. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства противоречит фактическим обстоятельствам дела, а потому является незаконным.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены: УФССП по Республике Крым – в качестве административного ответчика; Комиссия и Администрации города Ялты Республики Крым - в качестве заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3 – ФИО1 поддержал иск, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым ФИО2, действующая также в интересах ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым и УФССП по Республике Крым, возражала против иска, ссылаясь на то, что Комиссия в полном объеме исполнила требования исполнительного документа.

Комиссия и Администрации города Ялты Республики Крым надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие указанных заинтересованных лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения представителя истицы, ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что в производстве Ялтинского городского суда Республики Крым находилось гражданское дело №2-2749/2018 по иску ФИО3 к Администрации города Ялты Республики Крым, Комиссии, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, о признании действий незаконными.

Решением суда от 21.11.2018 года исковые требования истицы удовлетворены частично: признаны незаконными действия Комиссии по принятию 25 апреля 2018 года решения по результатам рассмотрения заявления ФИО3 в виде рекомендации обращения в суд за защитой нарушенных прав; на Комиссию возложена обязанность в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление ФИО3 о восстановлении прав в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и вынести заключение в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации».

21.11.2018 года Ялтинским городским судом Республики Крым выдан соответствующий исполнительный лист серии ФС №, на основании которого 05.02.2019 года в отношении Комиссии возбуждено исполнительное производство №

Получив постановлением о возбуждении исполнительного производства, Комиссия рассмотрела заявление ФИО3 о восстановлении прав в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и вынесла заключение об отказе в передаче ей имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.02.2019 года исполнительное производство было окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 этого же закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предполагает, что они должны быть исполнены в точном соответствии с указаниями суда в резолютивной части решения и в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель не вправе расширительно толковать предмет находящегося у него на исполнении исполнительного документа; требовать от должника совершить действия, обязанность по совершению которых на должника исполнительным документом прямо не возложена.

В настоящем случае в находившемся у пристава исполнительном листе было указано, что Комиссию следует обязать рассмотреть заявление ФИО3 о восстановлении прав в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и вынести заключение в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации».

Конкретное решение, которое должна принять Комиссия, в исполнительном листе не указано. Поэтому у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований подвергать анализу и оценке заключение Комиссии, представленное в ходе исполнения исполнительного документа.

Заключение Комиссии было вынесено в порядке, определенном исполнительным документом, в связи с чем было правомерно принято судебным приставом-исполнителем в качестве доказательства исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель пришел обоснованному выводу о наличии оснований для окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Довод истицы о неполноценности заключения Комиссии ввиду отсутствия в нем решения о возмещении стоимости имущества не может быть принят судом, поскольку понуждение должника к принятию конкретного решения выходило за пределы требования исполнительного листа. Решение суда было исполнено судебным приставом-исполнителем тем способом, и в том порядке, которые были указаны в исполнительном документе.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с законом, в пределах полномочий данного должностного лица.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку в данном случае оспариваемое постановление полностью соответствует положениям действующего законодательства, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, с участием заинтересованных лиц – Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации города Ялта, Администрации города Ялты Республики Крым, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

В окончательной форме решение суда принято 23 апреля 2019 года.

Судья А.В.Алтунин