Постановление № 5-968/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 5-968/2023

№ 5-968/2023

УИД 68RS0001-01-2023-005595-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2023 года город Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Тютюкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (№ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова Филатовым Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 совершил осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не имеющим права на ее осуществление, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ приблизительно в 16 часов 20 минут в коммерческой точке «ЛОМ&БАРД» ИП ФИО1 ИНН № №, расположенной по адресу: <адрес>, гражданской ФИО4 переданы оператору товароведу ФИО5 часы Huawei gt3 pro за денежные средства в размере 6000 рублей, которые она получила на руки. Данный факт подтверждается письменными объяснениями ФИО4, ФИО6, закупочным актом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно объяснениям ФИО7, он работает оператором у ИП ФИО1 один месяц, в его трудовые обязанности входит скупка вещей и предметов у граждан, а также прием на хранение различных вещей и предметов с последующим возвратом. Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения в государственном реестре ломбардов об осуществлении хозяйственной деятельности ИП ФИО1 или «ЛОМ&БАРД» по предоставлению краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранения не содержится.

ИП ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Других оснований для отложения рассмотрения дела нет

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкин Ю.Ю. в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывая о доказанности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, полагал возможным назначить ИП ФИО1 административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Статьей 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Такая деятельность регламентируется Федеральным законом от 08 декабря 1995 года N193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 02 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральным законом от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах".

Согласно п.1 ст.358 ГК РФ принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Из статьи 2 Федерального закона N 196-ФЗ следует, что ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова проведена проверка деятельности ИП ФИО1 по предоставлению потребительских займов и оказанию ломбардных услуг, по адресу: <адрес>, в ходе которой был установлен факт осуществления ИП ФИО1 деятельности по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог движимого имущества, при отсутствии прав на осуществление данной деятельности.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 при изложенных выше обстоятельствах подтверждается

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой последний осуществляет деятельность по оптовой торговле золотом и другим драгоценным металлом; розничной торговлей ювелирными изделиями в специализированных магазинах, розничной торговлей прочими бывшими в употреблении товарами;

- показаниями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- закупочным актом №№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в ходе проведения проверки установлена коммерческая точка «ЛОМ&БАРД» расположенная по адресу: <адрес>. С наружной стороны помещения на фасаде здания размещена вывеска «ЛОМ&БАРД», а также информационный баннер с текстом «скупка продажа золото техника электро-инструменты». Согласно информационному стенду при входе в торговый зал «ЛОМ&БАРД» принадлежит ИП ФИО1 № №. В ходе проверочных мероприятий также установлено, что гражданкой ФИО4 переданы оператору товароведу ФИО5 часы Huawei gt3 pro за денежные средства в размере 6000 рублей, которые она получила на руки. Данный факт подтверждается письменными объяснениями ФИО4, ФИО6, закупочным актом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- реестрами проверки ИП ФИО1, согласно которому организация не зарегистрирована в государственном реестре ломбардов и в ГИИС ДМДК;

- фототаблицей торговой точки расположенной по адресу: <адрес> (снаружи и внутри помещения).

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

ИП ФИО1 к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией, либо ломбардом не является, оформленное надлежащим образом разрешение на осуществление указанного вида деятельности не имеет.

Приведенные выше доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что ИП ФИО1 совершил осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не имеющим права на ее осуществление, т.е. совершил правонарушение.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность являются совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Характер совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются защищаемые государством экономические интересы граждан, общества, государства, затрагивает права потребителей в области потребительского кредитования (займа), в данном случае правонарушение не может быть признано малозначительным, как и не имеется исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного статьей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по Тамбовской области (УФССП России по Тамбовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 682901001, ОКТМО 68000000, счет получателя 03100643000000016400, корреспондентский счет банка получателя 40102810645370000057, КБК 32211601141019002140, наименование банка получателя Отделение Тамбов Банка России // УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, УИН 32268000230000330117.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья С.В. Тютюкина