Решение № 12-12/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-12/2018

Дело № 12-12/2018


РЕШЕНИЕ

с. Молчаново 23 мая 2018 года

Судья Молчановского районного суда Томской области Усынина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, составлявшего протокол об административном правонарушении, - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Молчановского судебного района Томской области ФИО2 от 03.05.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Главы Молчановского сельского поселения ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Молчановского судебного района Томской области ФИО2 от 03.05.2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – Главы Молчановского сельского поселения ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судьи судебного участка Молчановского судебного района Томской области пришел к выводу о том, что вмененное должностному лицу деяние не посягает на безопасность дорожного движения.

В жалобе должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении, - врио начальника оГИБДД ОМВД России по Молчановскому району капитан полиции ФИО1, просит указанное постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.

В обоснование указал, что считает несостоятельным вывод судьи ввиду следующего. Должностному лицу Главе Администрации Молчановского сельского поселения ФИО3 вменяется нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», который допустил образование снежных заносов на проезжей части автомобильной дороги по улице Овражной, в результате нарушены требования абзаца 1 раздела 3 государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которые являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Несоблюдение данных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной автомобильной дороги привело к тому, что проездная улица стала тупиковой, что само подразумевает, что не обеспечена безопасность дорожного движения, подвергнуты опасности жизни, здоровье имущество населения, окружающая среда проживающих жителей на улицах Овражной, Зеленой. Обращает внимание, что в районной газете «Знамя» от 03 февраля 2018 года опубликована статья о том, что в районную администрацию обратились жители улицы Овражной села Молчаново, люди не могут подняться в сторону пожарной части, дорога здесь за зиму ни разу не чистилась, что, полагает, подтверждает факт не обеспечения безопасности дорожного движения по улице Овражной и нарушение Главой Администрации Молчановского сельского поселения ФИО3 п. 13 ОП ПДД РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица - Администрации Молчановского сельского поселения, и защитник Туманов А.Ю. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что постановление мирового судьи не подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом, исходя из положения части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за рамками установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может, как и вопросы о возможности производства по делу, оценке доказательств, содержащихся в материалах дела, направления дела на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Главы Молчановского сельского поселения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 07 февраля 2018 года.

Таким образом, окончание срока давности приходится на 07 мая 2018 года.

Учитывая тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, также поскольку обжалуемым решением мирового судьи судебного участка Молчановского судебного района Томской области от 03.05.2018 производство по делу в отношении Главы Молчановского сельского поселения ФИО3 прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица истек, и, следовательно, в настоящее время возможность правовой оценки действий (бездействия) Главы Молчановского сельского поселения ФИО3 на предмет наличия или отсутствия состава административного правонарушения утрачена, правовых оснований для удовлетворения жалобы старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Молчановскому району ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Молчановского судебного района Томской области ФИО2 от 03.05.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Главы Молчановского сельского поселения ФИО3 оставить без изменения, а жалобу должностного лица, составлявшего протокол об административном правонарушении, - ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.В. Усынина

Решение на момент размещения вступило в законную силу.

.
.

.
.