Решение № 2-2135/2025 2-2135/2025~М-1274/2025 М-1274/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2-2135/2025

УИД 59RS0004-01-2025-002577-40

Дело №2-2135/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года город Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству культуры Пермского края о взыскании задолженности денежного содержания, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к Министерству культуры Пермского края (далее по тексту также Министерство) о взыскании суммы ежемесячного денежного поощрения в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. (л.д.4-8 том 1).

В обоснование заявленных требований истец указала, что 09.06.2022г. между ней и Министерством был заключен служебный контракт, в соответствии с которым принята на работу к ответчику на должность консультанта юридического отдела Министерства культуры Пермского края. 03.05.2024г. ей (истцу) стало известно о нарушении ответчиком права на выплату в полном размере справедливой заработной платы (денежного содержания). Согласно выписке из приказа Министерства от 02.05.2024г. ежемесячное денежное поощрение истца за апрель 2024г. составляет <данные изъяты> руб., то есть выплаченное ежемесячное денежное поощрение составило 35,9 % от суммы оклада и оклада за классный чин. Согласно копии приказа Министерства от 05.07.2024г. ежемесячное денежное поощрение истца за июнь 2024г. составило <данные изъяты> руб., то есть выплаченное ежемесячное денежное поощрение составило 19 % от суммы оклада и оклада за классный чин. Согласно копии приказа Министерства от 05.08.2024г. ежемесячное денежное поощрение истца за июль 2024г. составило 4 <данные изъяты> руб., то есть выплаченное ежемесячное денежное поощрение составило 26,3 % от суммы оклада и оклада за классный чин. Размер ежемесячного денежного поощрения по аналогичной должности истца (консультант) в Министерстве составляет 56 % от суммы оклада и оклада за классный чин. При выполнении дополнительных поручений процент может увеличиваться до 63%. Ответчик лишил истца 20,1% ежемесячного денежного поощрения за апрель 2024г., несмотря на предложение начальника юридического отдела Министерства (непосредственного начальника истца) о назначении ежемесячного денежного поощрения за апрель 2024г. в размере 56%. Предложение начальника юридического отдела Министерства о назначении истцу ежемесячного денежного поощрения в размере 56% поступало также в июне и в июле 2024г., однако, за июнь 2024г. истец был лишен 37% ежемесячного денежного поощрения, за июль - 29,7% ежемесячного денежного поощрения. Истец никаких действий, которые могли бы стать причиной лишения части ежемесячного денежного поощрения, не совершал, следовательно, ответчик безосновательно лишил истца части ежемесячного денежного поощрения. В связи с лишением истца части ежемесячного денежного поощрения истец испытывает моральные и нравственные страдания, находится в постоянном стрессе из-за того, что ее трудовые права постоянно нарушаются, участие в судебных процессах вызывает волнение и переживания. Истец испытывает чувство беспомощности, униженности, оскорбленности таким отношением со стороны исполнительного органа государственной власти.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений на иск (л.д.82-85 том 1), письменных объяснений представителя нанимателя (л.д.114-121 том 1).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, допросив в качестве свидетеля Свидетель №1, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №79-ФЗ) (ст.2).

В силу ст.73 Федерального закона №79-ФЗ Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.50 Федерального закона №79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч.1).

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч.2).

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч.5).

Согласно ч.10 статьи 50 Федерального закона №79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ч.1 ст.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О государственной гражданской службе Пермского края" (далее – Закон Пермского края №-КЗ) настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определяет особенности организации и правового регулирования государственной гражданской службы Пермского края.

В соответствии с ч.1 ст.12 указанного Закона оплата труда гражданского служащего края производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы края, в соответствии с законом Пермского края.

Согласно ч.2 ст.12 Закона Пермского края №-КЗ денежное содержание гражданского служащего края состоит из месячного оклада гражданского служащего края в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы края (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего края в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы края (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего края (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

На основании ч.6 ст.12 Закона Пермского края №-КЗ к дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих края.

Порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения гражданским служащим края устанавливается нормативным правовым актом губернатора края (ч.8 ст.12 Закона Пермского края №-КЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК "О денежном содержании государственных гражданских служащих Пермского края" ежемесячное денежное поощрение гражданского служащего края производится по результатам профессиональной служебной деятельности на основании положения, утверждаемого представителем нанимателя.

Согласно ч.2 указанной нормы ежемесячное денежное поощрение максимальным размером не ограничивается.

Порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения устанавливается нормативным правовым актом губернатора Пермского края.

Указом Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О ежемесячном денежном поощрении, премировании, ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, материальной помощи и единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Пермского края" утвержден Порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения и общие условия выплаты премий по результатам работы за квартал и год государственным гражданским служащим Пермского края (далее – Порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения), в соответствии с п.2 которого ежемесячное денежное поощрение (далее - денежное поощрение), премия по результатам работы за квартал и год (далее - премия) назначаются по результатам профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за истекший месяц, квартал, год соответственно (далее - расчетный период).

В силу п.3 указанного Порядка денежное поощрение, премия назначаются в фиксированной сумме, в процентном либо кратном отношении к окладу денежного содержания в пределах средств фонда оплаты труда гражданских служащих государственного органа Пермского края и максимальным размером не ограничиваются.

Конкретный размер денежного поощрения, премии определяется в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за расчетный период, которые оцениваются по следующим критериям: соблюдение служебной дисциплины, в том числе своевременность, полнота и качество исполнения должностных обязанностей, исполнения документов и поручений руководителей; степень достижения запланированных на расчетный период результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; личный трудовой вклад в общие результаты деятельности государственного органа Пермского края, его структурного подразделения, состояние подведомственной сферы; сложность и важность решаемых профессиональных служебных задач; уровень профессионализма, инициативность и творческий подход к исполнению должностных обязанностей.

Пунктом 4 Порядка выплаты ежемесячного денежного поощрения предусмотрено, что условием назначения денежного поощрения гражданскому служащему является соблюдение гражданским служащим в расчетном периоде служебной дисциплины и выполнение следующих показателей денежного поощрения: своевременное, полное и качественное исполнение должностных обязанностей; исполнение документов и поручений руководителей в сроки, установленные в соответствии с действующими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Пермского края, иными правовыми актами Пермского края; достижение запланированных на расчетный период результатов профессиональной служебной деятельности.

Согласно п.6 Порядка выплаты ежемесячного денежного поощрения решение о назначении, размере и выплате денежного поощрения, премии принимается представителем нанимателя на основе индивидуальной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за расчетный период и оформляется правовым актом представителя нанимателя.

В соответствии с п.9 Порядка выплаты ежемесячного денежного поощрения денежное поощрение и выплата премии гражданским служащим в государственном органе Пермского края производятся на основании положения о ежемесячном денежном поощрении и премировании по результатам работы за квартал и год государственных гражданских служащих Пермского края в государственном органе Пермского края, утверждаемого представителем нанимателя в соответствии с настоящим Порядком.

Представитель нанимателя в соответствующем положении вправе конкретизировать установленный порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения, премии, в частности, установить базовые размеры выплачиваемых в государственном органе денежного поощрения, премий, показатели повышения и снижения установленных базовых размеров денежного поощрения, премии с учетом пунктов 3-5 настоящего Порядка, определить процедуру назначения денежного поощрения, премии в государственном органе Пермского края.

В соответствии с указанными Законами Пермского края приказом министра культуры Пермского края от 02.03.2017г. №СЭД-27-01-10-109 «О материальном стимулировании профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих <Адрес> в Министерстве культуры Пермского края» утверждено Положение о выплате ежемесячного денежного поощрения, премий по результатам работы за квартал и год государственным гражданским служащим Пермского края в Министерстве культуры Пермского края (далее – Положение о выплате) (л.д.96-113 том 1).

Согласно п.2 указанного Положения (с учетом изменений, внесенных приказом Министерства культуры Пермского края от 25.01.2021г. № (л.д.110-111 том 1) ежемесячное денежное поощрение (далее – денежное поощрение), премия по результатам работы за квартал и год (далее – премия) назначаются по результатам профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за истекший месяц, квартал, год соответственно (далее – расчетный период) с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде.

Денежное поощрение назначается в фиксированной сумме в процентом либо кратном отношении к окладу денежного содержания в пределах фонда оплаты труда гражданских служащих и максимальным размером не ограничивается (п.3 Положения).

В соответствии с п.4 Положения о выплате конкретный размер денежного поощрения, премии определяется в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за расчетный период, которые оцениваются по следующим критериям: соблюдение служебной дисциплины, в том числе своевременность, полнота и качество исполнения должностных обязанностей, исполнения документов и поручений руководителей; степень достижения запланированных на расчетный период результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; личный трудовой вклад в общие результаты деятельности Министерства, структурного подразделения Министерства, состояние подведомственной сферы; сложность и важность решаемых профессиональных служебных задач; уровень профессионализма, инициативность и творческий подход к исполнению должностных обязанностей.

Согласно п.7 Положения решение о назначении, размере и выплате денежного поощрения, премии принимается министром культуры Пермского края на основе индивидуальной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за расчетный период и оформляется приказом Министерства.

В силу ч.7 ст.11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом из письменных доказательств по делу установлено, что на основании служебного контракта № о прохождении государственной гражданской службы Пермского края и замещении должности государственной гражданской службы Пермского края от 09.06.2022г., заключенного между министром культуры Пермского края (представитель нанимателя) и ФИО10 (гражданский служащий) (л.д.10-11 том 1), истец с ДД.ММ.ГГГГ назначена на государственную гражданскую службу Пермского края в должности консультанта юридического отдела Министерства культуры Пермского края.

В соответствии с п.IV служебного контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пермского края (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Пермского края (оклад за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы; ежемесячного денежного поощрения; премии по результатам работы за квартал и год; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.1.3 должностного регламента консультанта юридического отдела Министерства культуры Пермского края от 22.04.2021г. консультант непосредственно подчиняется начальнику юридического отдела Министерства культуры Пермского края (л.д.51-67 том 1).

В соответствии с приказом Министерства культуры Пермского края от 02.05.2024г. «О выплате ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Пермского края в Министерстве культуры Пермского края за апрель 2024 года» (л.д.20 том 1), расчетным листком истца за апрель 2024г. (л.д.13 том 1) ФИО10 назначено и выплачено ежемесячное денежное поощрение за апрель 2024 года в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно приказу Министерства культуры Пермского края от 05.07.2024г. «О выплате ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Пермского края в Министерстве культуры Пермского края за июнь 2024 года» (л.д.21 том 1), расчетному листку истца за июнь 2024г. (л.д.14 том 1) ФИО10 назначено и выплачено ежемесячное денежное поощрение за июнь 2024 года в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с приказом Министерства культуры Пермского края от 05.08.2024г. «О выплате ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Пермского края в Министерстве культуры Пермского края за июль 2024 года» (л.д.22 том 1), расчетным листком истца за июль 2024г. (л.д.14 том 1) ФИО10 назначено и выплачено ежемесячное денежное поощрение за июль 2024 года в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно табелям учета использования рабочего времени, расчетным листкам в апреле 2024г. в период с 19.04.2024г. по 30.04.2024г. истец находилась в отпуске; в июне 2024г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на листке нетрудоспособности; в июле 2024г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы 15.07.2024г. (л.д.87-90, 13-15 том 1).

Из письменных возражений ответчика, объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что решение о назначении, размере денежного поощрения истца за апрель 2024г., за июнь 2024г., за июль 2024г. принято министром культуры Пермского края на основе индивидуальной оценки профессиональной служебной деятельности истца за каждый из указанных периодов в пределах фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Министерства в соответствующем периоде, который составил в апреле 2024г. - 0,71726, в июне 2024г. - 0,79384, в июле 2024г. - 0,87651 (л.д.58, 86 том 1).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 (до заключения брака – ФИО2) Г.Р. показала, что в 2024 году замещала должность государственной гражданской службы Пермского края начальника юридического отдела Министерства культуры Пермского края. Истец работала в юридическом отделе Министерства культуры Пермского края в должности консультанта, она (свидетель) по занимаемой должности являлась непосредственным руководителем истца. В апреле, июне, июле 2024г. у нее (свидетеля) замечаний к работе истца не было. Были ли претензии к работе истца у министра культуры Пермского края ей (свидетелю) не известно, министр об этом ей ничего не сообщала. В настоящее время она (свидетель) не помнит, представлялись или нет ею как руководителем юридического отдела предложения министру культуры Пермского края о назначении ежемесячного денежного поощрения в отношении истца за апрель, за июнь, за июль 2024г.

Как следует из письменных возражений ответчика, объяснений представителя ответчика в судебном заседании и представленных табелей учета использования рабочего времени ФИО6 за апрель, июнь, июль 2024г. (л.д.91-94 том 1), в рассматриваемые спорные периоды ФИО6 в части рабочего времени находилась на листках нетрудоспособности, в отпуске, то есть осуществляла трудовую деятельность не полный период (в апреле 2024г. отработано 11 дней из 21 рабочего дня, в июне 2024 – 15 дней из 19 рабочих дней, в июле 2024 - 15 дней из 23 рабочих дней), в связи с чем в указанные периоды служебные поручения истцу давались и выполняемая истцом работа контролировалась министром культуры Пермского края.

Согласно письменным объяснениям министра культуры Пермского края ФИО7 в апреле 2024г. консультантом юридического отдела ФИО10 поручения министра культуры Пермского края на основании служебной записки начальника отдела по работе с муниципалитетами от 04.04.2024г. №вн-64, служебной записки начальника отдела по управлению имуществом от 02.04.2024г. №вн-62 фактически не выполнены, представленные истцом во исполнение поручений служебные записки не содержат разрешения поставленных в поручениях задач. Является неудовлетворительной работа ФИО10 по проведению правовой экспертизы проекта нормативного правового акта по процессу №согл-220428206-1 от 15.04.2024г. (проект был возвращен правовым департаментом Правительства Пермского края со множеством замечаний, которые не были выявлены ФИО10 при проведении правовой экспертизы), по процессу №согл-220355657-1 от 09.04.2024г. (проект нормативного правового акта был согласован ФИО10 без замечаний, но отклонен начальником юридического отдела ФИО6 с замечаниями, которые не были выявлены ФИО10 при проведении правовой экспертизы,), по процессу №согл-220316293-1 (проект был согласован ФИО10 02.04.2024г. без замечаний, но в дальнейшем отклонен Министерством финансов Пермского края со множеством замечаний, которые не были выявлены ФИО10 при проведении правовой экспертизы).

В июне 2024г. по данным отчета о загрузке пользователя СЭД ПК (консультанта юридического отдела ФИО10) в разделе «Создано проектов» 18 документов, однако, некоторые процессы имеют по несколько версий, а также из указанных созданных документов 8 документов – это проекты доверенностей на ознакомление с материалами дела. В связи с неудовлетворительным качеством подготавливаемых документов и их отклонением, проекты документов неоднократно возвращались истцу на доработку, процессы дублируются (отзыв на исковое заявление процесс №согл-220710300-1).

За июль 2024г. по данным отчета о загрузке пользователя СЭД ПК (консультанта юридического отдела ФИО10) в разделе «Создано проектов» 35 процессов, однако, некоторые процессы имеют по несколько версий, а также из них 5 документов – это проекты доверенностей на ознакомление с материалами дела в нескольких версиях, 2 процесса – проекты отзывов на исковые заявления в нескольких версиях, 2 процесса – проекты ходатайств об участии в судебном заседании с использование ВКС и о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства; служебная записка референту министра и начальнику орготдела о выдаче доверенности, два возражения на апелляционные жалобы. В связи с неудовлетворительным качеством подготавливаемых документов и их отклонением, проекты документов неоднократно возвращались истцу на доработку, процессы дублируются (отзыв на исковое заявление процесс №согл-220710300-1). В связи с неудовлетворительным качеством подготавливаемых документов и их отклонением с конкретными замечаниями, проекты документов неоднократно возвращались истцу на доработку, процессы дублируются (отзыв на исковое заявление процесс №согл-220824004-1, отзыв на исковое заявление процесс №согл-220812313-1) (л.д.114-243 том 1).

С учетом изложенного, размер ежемесячного денежного поощрения консультанта юридического отдела ФИО10 был определен министром культуры за апрель 2024г. в размере 50 процентов оклада месячного денежного содержания, за июнь 2024г. – в размере 24 процентов, за июль 2024г. – в размере 30 процентов оклада месячного денежного содержания (л.д.95 том 1).

Согласно свидетельству о заключении брака от 12.08.2025г. ФИО10 после заключения брака 12.08.2025г. присвоена фамилия ФИО1 (л.д.244 том 1).

Оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности по денежному содержанию за апрель, за июнь, за июль 2024г. удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием правовых оснований для определения задолженности ответчика перед ФИО1 (ФИО10) Е.Г. по ежемесячному денежному поощрению за заявленный период и, соответственно, взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по денежному содержанию государственного служащего за апрель, за июнь, за июль 2024г в сумме <данные изъяты> руб.

Суд не находит оснований не согласиться с выводами ответчика относительно установленного размера ежемесячного денежного поощрения консультанту юридического отдела ФИО10 за апрель 2024г., за июнь 2024г., за июль 2024г. на основе индивидуальной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за каждый расчетный период, оформленного соответствующими приказами министра культуры Пермского края, поскольку в данной части действия ответчика соответствуют вышеприведенным положениям указа Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа министра культуры Пермского края от 02.03.2017г. №СЭД-27-01-10-109.

Индивидуальная оценка профессиональной служебной деятельности истца за апрель 2024г., за июнь 2024г., за июль 2024г. определена ответчиком с учетом объема и результатов профессиональной служебной деятельности, исполнения ФИО10 поручений министра культуры Пермского края ФИО7, сложности и важности решаемых в отчетном периоде профессиональных служебных задач и полученных результатов.

Анализ норм вышеуказанных правовых актов в совокупности с нормами Федерального закона №79-ФЗ позволяет прийти к выводу, что денежное поощрение, являясь дополнительной выплатой, не должно утрачивать свою поощрительную и стимулирующую функцию при определении представителем нанимателя порядка выплаты и не должно превращаться в автоматически начисляемую часть денежного содержания государственного гражданского служащего. Именно поэтому условием выплаты денежного поощрения является не просто отсутствие дисциплинарных взысканий у государственного гражданского служащего и соблюдение служебной дисциплины, но и качество исполнения должностных обязанностей, исполнения документов и поручений руководителей, а также уровень профессионализма.

Из совокупности исследованных доказательств по делу суд приходит к выводу, что при определении размера ежемесячного денежного поощрения истца за каждый из рассматриваемых периодов ответчиком правомерно учтены своевременность, полнота и качество исполнения должностных обязанностей, исполнения документов и поручений руководителя Министерства; степень достижения запланированных на расчетный период результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; личный трудовой вклад в общие результаты деятельности Министерства, структурного подразделения Министерства; объем, сложность и важность решаемых профессиональных служебных задач; уровень профессионализма, инициативность и творческий подход к исполнению должностных обязанностей, а также работа неполный расчетный период.

В целом объем, важность и сложность выполнения истцом в спорных периодах должностных обязанностей, личный трудовой вклад истца в общие результаты деятельности Министерства в заявленные периоды не свидетельствуют о высоком (максимальном) выполнении истцом критериев, установленных п.4 Положения о выплате.

Доводы истца о необоснованности и неправомерности действий министра культуры Пермского края относительно неоднократного возвращения с замечаниями проектов подготовленных истцом документов суд отклоняет как несостоятельные, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, поскольку представленные ответчиком доводы и доказательства в данной части какими-либо доказательствами со стороны истца не опровергнуты.

Доводы истца о дискриминации со стороны руководства Министерства культуры Пермского края суд полагает несостоятельными, применительно к конкретному рассматриваемому спору – основанными исключительно на субъективной оценке ФИО1 фактических обстоятельств дела. В том числе, не подтверждают доводы истца в данной части представленные копии судебных актов о взыскании с Министерства культуры Пермского края в пользу истца денежных средств в связи с установленными нарушениями трудовых прав ФИО1 (ФИО10) Е.Г. (л.д.245-250 том 1, 1-11 том 2), поскольку установленные данными судебными постановлениями обстоятельства к рассматриваемому спору отношения не имеют (иные правоотношения).

Вопреки доводам истца, последняя не была лишена ответчиком части ежемесячного денежного поощрения, поскольку Министерством на основании имеющейся компетенции работодателя был определен конкретный размер ежемесячного денежного поощрения за определенный расчетный период в соответствии с установленными Положением о выплате критериями.

При этом в силу положений Федерального закона №79-ФЗ, Закона Пермского края №-КЗ, Указа Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № размер ежемесячного денежного поощрения не является гарантированной выплатой гражданского служащего с постоянным установленным и равным для всех гражданских служащих Министерства размером; данная часть денежного содержания гражданского служащего является дополнительной выплатой, размер которой определяется дифференцированно по установленным представителем нанимателя критериям.

Судом проверен представленный ответчиком расчет ежемесячного денежного поощрения ФИО8 за рассматриваемые расчетные периоды, согласно которому:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данный расчет соответствует требованиям п.3, п.4, п.7 Положения о выплате.

Вместе с тем, доводы истца о подлежащем выплате ежемесячном денежном поощрении в размере 56% оклада месячного денежного содержания не основаны на вышеприведенных нормах правовых актов, регулирующих спорные правоотношения. В том числе, с учетом указанных нормативных актов, выплата иным государственным служащим Министерства ежемесячного денежного поощрения в большем размере, а равно получение истцом за иные расчетные периоды ежемесячного денежного поощрения в большем размере не является основанием для определения размера ежемесячного денежного поощрения в размере 56% оклада месячного денежного содержания в каждом расчетном периоде.

Иные доводы истца правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, исходя из предмета и оснований заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по денежному содержанию за апрель, за июнь, за июль 2024г. отсутствуют предусмотренные ст.237 Трудового кодекса РФ основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Министерству культуры Пермского края (ИНН <***>) о взыскании задолженности по выплате ежемесячного денежного поощрения за апрель, июнь, июль 2024 года, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна

Судья - О.В. Будилова

Мотивированное решение принято 18.09.2025г.

Подлинник настоящего судебного акта находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <Адрес>.