Решение № 2-351/2017 2-351/2017~М-360/2017 М-360/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-351/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре Суворовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования – Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО – Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование исковых требований указав, что на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от 17.09.2014г., зарегистрированного в ЕГРН (ЕГРП) 01.10.2014г. за №62-62-17/075/2014-121, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 62-МД №937675, ему принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью: <данные изъяты> кв.м., категории земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием: <данные изъяты>, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

На земельном участке с кадастровым № расположен старый жилой дом с кадастровым №, который также был приобретен и принадлежит ему на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от 17.09.2014г.

На принадлежащем ему земельном участке с кадастровым № в отдаленности от старого жилого дома с кадастровым №, в 2017 году он возвел еще одно здание, назначение: жилое, количеством этажей: <данные изъяты>этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>.

Возведя новый жилой дом на земельном участке с кадастровым №, он решил зарегистрировать свои права на вновь построенный объект недвижимости, в соответствии со ст. 219 ГК РФ, согласно которой, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Из содержания ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

На основании ч. 1 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Для составления технического плана на вновь возведенный истцом жилой дом он обратился к кадастровому инженеру ФИО3, однако, кадастровый инженер ФИО4 сообщила ему, что в настоящее время регистрирующий орган требует обязательное наличие разрешения на строительство, без которого сведения о вновь возведенном объекте недвижимости не могут быть внесены в ЕГРН, как не будут внесены и сведения о правах на него.

Действительно, на основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, в соответствии же с п. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», до 1.03.2018г. основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо; декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В данном случае, в состав технического плана была включена декларация об объекте недвижимости, составленная надлежащим образом. В связи с чем, на основании изложенной нормы права, наличие разрешения на строительство не требуется.

Однако, им была предпринята попытка в получении разрешения на строительство. Для этого он обращался к главе местного самоуправления с заявлением с просьбой выдать разрешение на строительство, где ему было сообщено, что разрешение на строительство выдается перед строительством, а не после такового.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не допускается выдача разрешений строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права неохраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в связи с указанными выше обстоятельствами и нормами права, в настоящее время препятствий для признания права собственности на спорный жилой дом, кроме как отсутствия разрешительной документации на строительство, которое в данном случае и не требуется, отсутствуют.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ним право собственности на самовольно построенное здание, назначение: жилое, количество этажей: <данные изъяты>этажный, общей площадью: <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, возведенное на земельном участке с кадастровым №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по доверенности от 16.09.2016 года ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО – Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования признали в полном объеме, представив соответствующее заявление.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданско-процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя администрации МО – Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая, что ответчик признает иск в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны, признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает признание иска и считает требования истца ФИО1, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, количество этажей: <данные изъяты>-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Линева