Решение № 12-82/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-82/2020

Дело № 12-82/2020


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 12 мая 2020 года

Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Курбанова М.Р., рассмотрев жалобу ТСЖ «Квант» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Астрахани от 5 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Астрахани от 5 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ТСЖ «Квант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Председатель ТСЖ «Квант» ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Квант» ФИО1 просила суд постановление мирового судьи отменить, а жалобу – удовлетворить.

Представитель Службы жилищного надзора Астраханской области в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения от 18.06.2019 года № 918, вынесенного и.о. руководителя Службы жилищного надзора Астраханской области ФИО3, в отношении ТСЖ «Квант» 21.06.2019 года проведена проверка с целью контроля соблюдения жилищного законодательства, выданного товариществу названным административным органом с указанием на необходимость предоставить следующие документы: доверенность (служебное удостоверение), документ удостоверяющий личность, приказ о назначении на должность; копию договора, заключенного со специализированной организацией (лицензированной), на техническое обслуживание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном жилом <адрес>; копии актов проверки, ремонта, обследования, технического обслуживания дымовых, вентиляционных каналов в многоквартирном доме по указанному выше адресу (2018-2019г.г.).

Обществу посредством электронной почты направлено уведомление о проведении проверки и распоряжения от 18.06.2019 года на 21.06.2019 года на 14.00 часов.

Из акта проверки № 139 от 21.06.2019 года следует, что в результате проведенной проверки председатель ТСЖ «Квант» не предоставил копии актов периодических проверок (сезонных) вентиляционных и дымовых каналов от газоиспользующего оборудования в МКД № 8/2 по <адрес>.

По данному факту 16.07.2019 должностным лицом Службы жилищного надзора Астраханской области в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, установленной данной нормой.

Вместе с тем выводы административного органа и судебной инстанции не учитывают следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо может быть привлечено к административной ответственности за непредставление (несвоевременное представление) в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), требование о представлении которых законно и обоснованно.

Однако, на момент составления протокола об административном правонарушении 16.07.2019 года в отношении ТСЖ «Квант» указанный документ уже находился в Службе жилищного надзора Астраханской области – 01.07.2019 года. Период проверки установлен с 19 июня 2019 года по 10.07.2019 года. Кроме того, о невозможности его предоставлении именно 18.06.2019 года председатель ТСЖ «Квант» уведомил службу.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица решение мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ТСЖ «Квант» состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу председателя ТСЖ «Квант», удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Трусовского района г.Астрахани от 5 сентября 2019 года, вынесенное в отношении ТСЖ «Квант» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Курбанова М.Р.