Решение № 2А-883/2020 2А-883/2020~М-322/2020 М-322/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-883/2020

*


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* г.Н. Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием прокурора Селивановской Ю.И.

при секретаре судебного заседания Заикиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось в суд с административном иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ*. осужден Арзамасским городским судом *** по ч.2 ст.162 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ЧЧ*ММ*ГГ*. осужден Лукояновским районным судом *** по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился из ИК-20 ЧЧ*ММ*ГГ* по постановлению Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ*. в соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 29 дней. Встал на учет в отдел полиции * Управления МВД России по г.Н.Новгороду ЧЧ*ММ*ГГ* Прибыл из ОП * Управления МВД России по г.Н.Новгороду. Срок УДО закончился ЧЧ*ММ*ГГ* Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*. Состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгорода как лицо ранее судимое. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны родственников, соседей в УПП * на поведение ФИО1 в быту не поступают. Принимая во внимание, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецедиве, то Управление МВД России по г.Н.Новгороду просит в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок до ЧЧ*ММ*ГГ* возложением следующих административных ограничений: запретить смену места жительства, выезда за пределы г.Н.Новгорода, ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции; обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить посещение баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона)

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО1 приговором Арзамасского городского суда *** осужден по ч.2 ст.162 УК РФ и на основании ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Кроме того, ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО1 осужден приговором Лукояновского районного суда *** по ч.3 ст.30 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ и на основании ч.1 ст.70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 9 месяцев 29 дней.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Срок УДО закончился ЧЧ*ММ*ГГ* Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*

ФИО1 состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду как лицо ранее судимое. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны родственников и соседей в УПП * на поведение ФИО1 не поступает.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, сл-но, он относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и соответственно имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, срока погашения судимости за совершенные преступления, его поведения в период отбывания наказания. Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости, т.е. до ЧЧ*ММ*ГГ*. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Суд также считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить смену места жительства, выезд за пределы г.Н.Новгорода, ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции;

- обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить посещение баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ*, уроженца ***, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, *** ком.1 административный надзор до ЧЧ*ММ*ГГ* следующими ограничениями:

- запретить смену места жительства, выезд за пределы г.Н.Новгорода, ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции;

- обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить посещение баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течении десяти дней со для принятия судом решения.

Судья Снежницкая Е.Ю.