Решение № 2-5166/2025 2-656/2026 2-656/2026(2-5166/2025;)~М-4884/2025 М-4884/2025 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-5166/2025

Дело №2-656/2026

61RS0001-01-2025-007283-96

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» марта 2026 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Барданенко П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», третье лицо Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района по обращению председателя ГСК «Родник» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что проезжая часть внутриквартального проезда, проходящая от проезжей части автодороги ... в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст, имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Данная внутриквартальная дорога находится в оперативном управлении МКУ УЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, однако, меры по надлежащему содержанию дорожного покрытия ответственными лицами не принимаются.

Указанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, а также угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц- участников дорожного движения, в том числе обучающихся в МБОУ г.Ростов-на-Дону «Школа №100 имени героя Российской Федерации ФИО1.».

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 17.07.2025 года внесено представление директору МКУ УЖФХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, однако, по результатам рассмотрения меры по надлежащему содержанию дорожного покрытия ответственными лицами не приняты.

На основании изложенного просил обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги от ... в соответствии в ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором.

Дело в отсутствие не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ст.233 ГПК РФ. По делу в соответствии со ст.233 ГПК РФ вынесено заочное решение.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 12 № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог(п.2 ст.12 №196-ФЗ).

Согласно п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 того же Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по обращению председателя ГСК «Родник» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что проезжая часть внутриквартального проезда, проходящая от проезжей части автодороги ... в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст, имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждаются актом проверки от 17.07.2025 года, фотоматериалом (л.д.11, 12-22).

Данная внутриквартальная дорога находится в оперативном управлении МКУ УЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, однако, меры по надлежащему содержанию дорожного покрытия ответственными лицами не принимаются.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно п.5 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п.2.7 ст. Устава г.Ростова-на-Дону, утвержденного Решением Ростовской –на-Дону городской Думы от 09.04.2996 года №211, содержание и благоустройство дорог местного значения на территории районов отнесено к компетенции районной администрации.

В соответствии с 2.3.64 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, утвержденного распоряжением администрации Ворошиловского района г.ростова-на-Дону от 19.01.2021года №16, к деятельности МКУ относится координация деятельности муниципальных служб, предприятий, учреждений, организаций по благоустройству, озеленению, санитарному содержанию территории, содержанию автомобильных дорог.

Таким образом, содержание проезжей части внутриквартальной дороги на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону отнесено к деятельности ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком правил и норм действующего законодательства при организации содержания проезжей части внутриквартальной дороги на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на таких объектах социальной инфраструктуры может привести к нанесению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, об обязании устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги ... в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное заочное решение суда составлено 06.04.2026 года.