Постановление № 5-214/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-214/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина РФ, женатого, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2020 года в 19час. 15 мин. ФИО1, проживающий по адресу: АДРЕС, находился у дома АДРЕС, чем нарушил п.1.1. постановления администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27.03.2020 №235, от 28.03.2020 № 243, от 31.03.2020 № 258, от 01.04.2020 № 259, от 03.04.2020 №264, от 10.04.2020 №297, от 17.04.2020 № 304, от 20.04.2020 №329, от 21.04.2020 №340, от 24.04.2020 №363, от 27.04.2020 № 371, от 30.04.2020 № 376), выразившееся в покидании места проживания в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020, при введении на территории области режима повышенной готовности, установленного постановлением администрации Тамбовской области №193 от 17.03.2020.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с обстоятельствами дела согласен, вину в содеянном признает полностью.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения по следующим основаниям:

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведении при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) (далее «Закон № 68-ФЗ»).

02.04.2020 года постановлением Правительства РФ утверждены за №414 «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее «Правила»).

В соответствии с подпунктами «а, б» пункта 3 названных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведении при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункта «а, у, ф» части 1 статья 11 Закона № 68-ФЗ.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года № 193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной опасности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27.03.2020 №235, от 28.03.2020 № 243, от 31.03.2020 № 258, от 01.04.2020 № 259, от 03.04.2020 №264, от 10.04.2020 №297, от 17.04.2020 № 304, от 20.04.2020 №329, от 21.04.2020 №340, от 24.04.2020 №363, от 27.04.2020 № 371, от 30.04.2020 № 376), на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случаях иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом от 02.04.2020 № 239 и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указами от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 20.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, газ, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Вина ФИО1 и обстоятельства совершенного им правонарушения, подтверждаются исследованными судом материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №_________ от 20.05.2020г, в котором изложено существо правонарушения, с которым ФИО1 согласился, письменно указав данные обстоятельства в протоколе об административном правонарушении;

- письменным объяснением ФИО1 от 20.05.2020г., согласно которому, после разъяснения ему прав предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, он изложил обстоятельства содеянного;

- письменным ходатайством ФИО1 о рассмотрении дела судом в его отсутствии, в котором он признавал вину в содеянном;

- рапортом УУП ОМВД России по АДРЕС ФИО3 об обстоятельствах выявленного правонарушения, из которого следует, что обстоятельств, позволяющих покидать место своего проживания ФИО1, не установлено.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Доказательств наличию обстоятельств, позволяющих ФИО1 покидать место проживания в случаях, предусмотренных вышеназванными постановлениями администрации Тамбовской области, в судебном заседании не добыто.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершенном правонарушении, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

УФК по Тамбовской области (ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области) ИНН <***> КПП 682901001 БИК 046850001 р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, ОКТМО 68710000 КБК 18811601201010601140, УИН 18880468200000070281.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Котовский городской суд Тамбовской области в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Судья Л.В.Хасанова