Решение № 2А-319/2019 2А-319/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 7 марта 2019 г. по делу № 2А-319/2019

Дело № 2а-319/2019

УИД 29RS0005-01-2019-000256-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 марта 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Давыдова И.Л.,

представителя административного истца УМВД России по г.Архангельску

ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток.

В обоснование данного требования сослалось на то, что ФИО2 31 марта 2018 года освободился из мест лишения свободы условно-досрочно, при этом конец срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы наступит 30 марта 2019 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Архангельску ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против установления в отношении него административного надзора не высказал, попросив не назначать ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, поскольку трудоустроен официально, периодически остается работать в ночное время. Нарушений при отбывании дополнительного наказания в виде ограничения свободы не допускал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 18 декабря 2015 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 2 марта 2016 года) по ч.1 ст.116, ч.2 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ, на 4 года 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с установлением в соответствии со ст.53 УК РФ ограничений: не выезжать за пределы территории того муниципального образования, где он будет проживать после отбытия лишения свободы; не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным и наказания в виде ограничения свободы; с возложением обязанности являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы 3 раза в месяц.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений (л.д.6-10).

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 марта 2018 года ФИО2 31 марта 2018 года освобожден от отбывания основного наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 19 дней (л.д.11-12, 19).

Судимость за указанное преступление в настоящее время не снята и не погашена.

ФИО2 состоит на учете в филиале по Исакогорскому и Цигломенскому округам г.Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Срок окончания отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы - 30 марта 2019 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

ФИО2, являясь совершеннолетним, 31 марта 2018 года освободился из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При назначении ФИО2 административных ограничений суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

С учетом данных о личности ФИО2, а также, принимая во внимание, что он доказал свое исправление еще в период отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем был условно-досрочно освобожден, с момента освобождения продолжительный период добросовестно трудится, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд полагает возможным установить периодичность явки на регистрацию один раз в месяц, что будет достаточным для обеспечения контроля за поведением ФИО2 (л.д.14, 15-16, 17).

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений, с учетом сведений о месте жительства административного ответчика по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.18).

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Вместе с тем суд полагает возможным не согласиться с установлением ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время, предложенного административным истцом, поскольку какие-либо данные, дающие основания считать, что ФИО2 склонен к систематическому совершению противоправных действий в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, административным истцом не представлены. Оба преступления, за которые ФИО2 имеет судимость, совершены им в одном месте и в одно время.

При исчислении срока погашения судимости суд учитывает следующее.

Так постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 марта 2018 года ФИО2 освобожден 31 марта 2018 года условно-досрочно на 8 месяцев 19 дней, вместе с тем, срок отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы у ФИО2 оканчивается 30 марта 2019 года (л.д.13).

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО2 в виде ограничения свободы 30 марта 2019 года судимость может быть погашена 29 марта 2027 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок погашения его судимости, то есть по 29 марта 2027 года.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по 29 марта 2027 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина