Решение № 2А-306/2025 2А-306/2026 2А-306/2026(2А-3394/2025;)~М-2955/2025 2А-306/26 2А-3394/2025 М-2955/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-306/2025

Дело № 2а-306/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-003924-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Кравченко И.Г., при помощнике судьи Кушнир Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации города Азова Ростовской области к Главному межрегиональному (специализированное) управление ФССП СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Азова Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированное) управление ФССП СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора.

Административный истец указал, что Администрация города Азова Ростовской области является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Азовским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Предмет исполнения: <данные изъяты>, в отношении должника- Администрации города Азова – в пользу Ростовского межрайонного природоохранного прокурора.

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление № о взыскании с административного истца исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей в отношении Администрации города Азова.

Административный истец считал незаконным и необоснованным взыскание исполнительного сбора, поскольку административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым было административному истцу установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, до окончания указанного срока, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит.

В связи с вышеизложенным, административный истец обратился в суд и просил признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП; освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

В ходе судебного разбирательства административный истец изменил административные исковые требования, просил уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП на одну четверть от установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представители административного истца, административных ответчиков и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 150 КАС РФ в их отсутствие.

Исследовав доводы административного иска, письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Из ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к администрации г. Азова Ростовской области об обязании устранить нарушение закона в сфере лесопользования. Суд обязал администрацию г. Азова <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление № о взыскании с должника - Администрации города Азова - исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП, в связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

Согласно п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с положениями ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Анализ приведенных выше положений позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, доказательств свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения судебного решения в установленный срок, должностному лицу отдела судебных приставов представлено не было.

В связи с чем, принимая решение о взыскании с должника исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель СОСП по Ростовской области действовала законно и обоснованно.

В силу п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.9 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при уменьшении размера исполнительского сбора, постановление судебного пристава-исполнителя считается измененным.

Суд считает возможным уменьшить исполнительский сбор до 37 500 рублей, так как административным истцом предпринимались необходимые действия для исполнения решения суда, которые были связаны с разработкой и утверждением административных регламентов, утверждении ставки платы, данная процедура заняла определенное количество времени, в связи с длительностью бюрократической процедуры по реализации данных мероприятий.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации города Азова Ростовской области к Главному межрегиональному (специализированное) управление ФССП СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с администрации города Азова Ростовской области изменить, установив сумму исполнительского сбора в размере 37 500 ( тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 26.01.2026.