Решение № 2-3213/2020 2-3213/2020~М-2827/2020 М-2827/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-3213/2020

Дело № 2-3213/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 г. город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Поздеевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Костяевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении произвести постановку в очередь на предоставление жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении произвести постановку в очередь на предоставление жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны. В обоснование требований указала, что является одиноко проживающим гражданином, инвалидом I группы по зрению, членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны и получает меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Данной статьей также предусмотрено обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от их имущественного положения. Распоряжением заместителя главы администрации МО «Город Архангельск» от 31 марта 2020 г. № 1164р ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что считает незаконным.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Также указала, что в настоящее время является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Вторая доля принадлежит ФИО2, которая может подселить к ней других социально неблагополучных лиц, с которыми истец не согласна на проживание.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу принадлежит на праве общей долевой собственности 27,5 кв.м в квартире общей площадью 55 кв.м., что является больше учетной нормы, установленной Решением Архангельского городского Совета депутатов от 27 июля 2007 г. № 23, для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию установленных мер социальной поддержки для ветеранов и членов их семей, выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, пропаганду с использованием средств массовой информации важности добросовестной военной службы и трудовой деятельности, значения государственных наград за ратные и трудовые подвиги.

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 9 Закона о ветеранах).

На основании п/п. 1 п. 1 ст. 2 Закона о ветеранах к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является вдовой умершего 15 апреля 2016 г. участника Великой Отечественной войны ФИО4, получает меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Закона о ветеранах.

04 декабря 2014 г. между ФИО1, ФИО4, с одной стороны, и гражданкой ФИО2, с другой стороны, заключен договор пожизненного содержания с иждивением, по условиям которого ФИО1 и ФИО4, передали в собственность ФИО2 квартиру по адресу: <адрес>, №, в которой по ? доли в праве общей долевой собственности принадлежали ФИО1 и ФИО4

Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 22 мая 2018г. по гражданскому делу № 2-1249/2018, в редакции апелляционного определения Архангельского областного суда от 27 августа 2018 г., данный договор между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, за ФИО1 признано право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>.

Таким образом, ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, общей площадью 55 кв.м.

11 марта 2020 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на очередь для получения жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

19 марта 2020 г. решением городской жилищной комиссии в удовлетворении данного заявления отказано, поскольку ФИО1 обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы площади жилья, которая Решением Архангельского городского Совета депутатов от 27 июля 2007 г. № 23 установлена в размере 12 кв.м. на человека.

Учитывая, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, общей площадью 55 кв.м., на нее приходится площадь 27,5 кв.м.

Учетной нормой площади жилого помещения в силу ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч.5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 21 Закона о ветеранах меры социальной поддержки, установленные для семей умерших участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Закона о ветеранах указанные лица имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона о ветеранах. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан (в данном случае члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны), признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся собственниками жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

На основании п.2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших участников Великой Отечественной войны может быть реализована только в случае признания такого члена семьи, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Поскольку ФИО1 является собственником на ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 55 кв.м., соответственно, она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Соответственно, отказ ответчика в постановке ее на очередь для получения жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, является правомерным.

Доводы истца о том, что к ней могут подселить социально неблагополучных граждан, в данном случае правового значения не имеют. Кроме того, не подкреплены какими-либо доказательствами и основаны на предположениях.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении произвести постановку в очередь на предоставление жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2020 г.

Судья Ю.М. Поздеева