Постановление № 5-352/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-352/2020

63RS0№-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

04 сентября 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Кузнецовой И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении физического лица – ФИО1 главным специалистом отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении сброса отходов производства и потребления в виде отходов грунта, при проведении земляных работ на территории <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 вину ФИО1 в совершении административного правонарушения не признал, указав, что в протоколе по делу об административном правонарушении не указано конкретное место, куда был произведен сброс отходов. Кроме того, ссылается на то обстоятельство, что сброс отходов грунта производился по просьбе собственника земельного участка, который должен нести ответственность. Ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с неявкой ФИО1, поскольку он находится в командировке и не имеет возможности лично принимать участие в рассмотрении дела.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в судебном заседании ФИО3 считала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана.

Суд полагает, что ходатайство представителя ФИО1 об отложении судебного заседания в связи с неявкой ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле почтовым конвертом, кроме того, в обоснование своего ходатайства ФИО2 не были представлены документы, подтверждающие нахождение ФИО1 в командировке, реализуя свое право на защиту, ФИО1 выдана доверенность ФИО2 на представление его интересов при рассмотрении дела, представитель ФИО2 принимает участие в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен и доказан.

Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Департамента был зафиксирован факт несанкционированного сброса отходов производства и потребления в виде отходов грунта, при проведении земляных работ (код ФККО №), на почву земельного участка, расположенного в <адрес> с транспортного средства гос.№.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В результате административного расследования было установлено, что вышеуказанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ФИО4 Из представленных объяснений ФИО4 следует, что вышеуказанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ передано по договору купли-продажи ФИО1

14.07.2020г. в отношении физического лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Вина физического лица ФИО1 подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5-6); заданием на проведение планового мероприятия по контролю обследования (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25), актом по результатам проведения мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27), карточкой учета транспортного средства (л.д.33), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.24), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7),договором купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб отходов от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН (л.д.14-15), объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом (л.д.28-30), объяснениями ФИО1, согласно которым он подтверждает факт отсыпки им грунта на земельные участки (л.д.10).

Из выписки из ЕГРН и фотогеолокации земельного участка следует, что вид разрешенного использования земельного участка, на который был произведен сброс отходов, установлен «под садоводство».

Довод представителя ФИО1 о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат подтверждения, что отходы являются отходами грунта, суд не принимает во внимание, поскольку в материалах дела имеется копия акта отбора проб отходов от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенной к протоколу об административном правонарушении ФИО1 Из указанного акта следует, что отходы являются отходами грунта при проведении открытых землеройных работ, имеют код ФККО №, что относится к V классу опасности.

Довод о том, что сброс отходов был произведен ФИО1 по просьбе собственника земельного участка, который должен нести ответственность суд также не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать нормы действующего законодательства.

ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия физического лица – ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 1ст. 8.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать физическое лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (УГООКН л/сч <***>) ИНН: <***> КПП: 631101001р/с: 40№ Отделение Самара <адрес>, БИК:043601001 УИНН: 041№ 13 51 КБК: 73№ (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением), ОКТМО: 36701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: (подпись) И.И. Кузнецова

Копия верна

Судья