Решение № 2-152/2020 2-152/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-152/2020

Дело № 2-152/2020

УИД 55RS0039-01-2020-000264-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Филимонова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Колосок» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства об обеспечении безопасных условий обучения и воспитания. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасных условий обучения и воспитания в деятельности образовательных учреждений, в ходе которой выявлено, что в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Шербакульского муниципального района Омской области «Детский сад «Колосок» (далее МБДОУ «Детский сад «Колосок», учреждение) в нарушение требований части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пункта 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, статей 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации, пунктов 2 и 15 части 3, пункта 2 части 6 и части 7 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки не оборудованы необходимыми замками безопасности. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся. Просит: обязать МБДОУ «Детский сад Колосок» Шербакульского муниципального района Омской области оборудовать замками безопасности оконные блоки здания МБДОУ «Детский сад Колосок» в срок до 01.09.2020

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Филимонов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Колосок» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, явившихся для рассмотрения дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.Как следует из пункта 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, государства-участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно статей 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В пункте 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и части 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия Обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пункту 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. Указанный пункт государственного стандарта введен в действие с 1 сентября 2016 года.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что имеющиеся в здании МБДОУ «Детский сад «Колосок» оконные блоки замками безопасности не оборудованы.

По данному факту 28.02.2020 в адрес МБДОУ «Детский сад «Колосок» прокурором района было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

На день рассмотрения иска указанные нарушения ответчиком в полном объеме не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МБДОУ «Детский сад «Колосок» является самостоятельным юридическим лицом, в связи с этим, несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Шербакульского района Омской области.

Техническая возможность оборудования установленных в здании образовательного учреждения оконных блоков замками безопасности у ответчика имеется, о чем указано в ответе на представление прокурора, что дает суду основания возложить на ответчика соответствующую обязанность, установив срок до 01.09.2020, полагая его достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Колосок» Шербакульского муниципального района Омской области оборудовать замками безопасности оконные блоки здания МБДОУ «Детский сад Колосок» в срок до 01.09.2020

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2020 года