Решение № 2-1864/2018 2-1864/2018~М-1505/2018 М-1505/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1864/2018

Дело №2-1864/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018г г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи- Протопоповой Е.Р.

При секретаре- Степановой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска о признании решения незаконным и признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска, указав в обоснование иска, что он 19.01.2018г обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18.07.2018г истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, а именно не включены периоды его работы:

С 27.07.1990 по 27.12.1997г в качестве мастера погрузо-разгрузочных работ в Мирнинском ОРСе УРСа «Якуталмаз», так как запись об увольнении в трудовой книжке за данный период заверена печатью, оттиск которой не читается;

-с 28.09.1998г по 01.09.2002г в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес> Республики Саха (Якутия), так как уплата страховых взносов в данный период не производилась;

-с 02.09.2002г по 31.12.2003г в качестве экспедитора у индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированного в <адрес> Республики Саха (Якутия), так как индивидуальные сведения за указанный период предоставлены ИП ФИО2 В,Г. без указания кода территориальных условий труда, при этом по представленным документам продолжительность его стажа работы в районах Крайнего Севера, учтенного ответчиком составила 8 лет 9 мес.21 день.

Считает решение ответчика незаконным, так как факт его работы в период с 27.07.1990г по 27.12.1997г подтверждается кроме трудовой книжки и другими документами; работа у ИП ФИО2, зарегистрированного в <адрес> Республики Саха (Якутия) подтверждается записями в трудовой книжке, справкой и выпиской из индивидуального лицевого счета. Таким образом. общий стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составляет 17 лет 6 мес 22 дня, а следовательно право на назначение пенсии возникло у истца в 55 лет, а именно 02.11.17г.

Просит суд признать незаконным решение ответчика № от 18.07.2018г об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 27.07.2990г по 27.12.1997г в качестве мастера погрузочно-разгрузочных работ в Мирнинском ОРСЕ УРСа «Якуталмаз», с 02.09.2002г по 31.12.2003г в качестве экспедитора у ИП ФИО2; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, а именно с 19.01.2018г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 от требований о включении в специальный стаж периода работы с 02.09.2002г по 31.12.2003г у ИП ФИО2 отказался. данный отказ судом принят, производство по делу в этой части прекращено (л.д.69).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, с учетом частичного отказа от иска, поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласна, по тем основаниям, что период работы истца с 27.07.1990 по 27.12.1997г в качестве мастера погрузо-разгрузочных работ в Мирнинском ОРСе УРСА «Якуталмаз», не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение факта работы в указанной организации, поскольку запись об увольнении истца заверена печатью, оттиск которой не читается, а представленная истцом в суд справка от 31.07.1997г, в Управление истцом представлена не была. На направленные ответчиком запросы поступил ответ,согнласно которого в документах по личному составу в Мирнинском ОРСе ФИО1 не проходит. Период работы истца с 02.09.2002 по 31.12.2003г в качестве наемного работника у ИП ФИО2, зарегистрированного в <адрес> Республики Саха(Якутия) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как индивидуальные сведения за указанный период представлены ИП ФИО2 без указания кода территориальных условий труда. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца и его представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО3, заслушав свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19 января 2018г ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Новосибирска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Новосибирска от 18.07.2018г № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом учтенный на момент подачи ФИО1 заявления о досрочном назначении пенсии, стаж работы в районах Крайнего Севера,по подсчету ответчика составил - 8 лет 9 месяцев 21 день, что дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении им возраста 57 лет 4 месяца, при наличии имеющегося страхового стажа более 25 лет (л.д.17).

Пенсионным органом в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы истца: с 27.07.1990 г. по 27.12.1997 в качестве мастера погрузочно-разргузочных работ в Мирнинском ОРСе УРСа «Якуталмаз».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела с 27.07.1990г истец ФИО7 принят на работу мастером погрузочно - разгрузочных работ на базу Мирнинского ОРСа УРСа «Якуталмаз», где работал до 27.12.1997 года ( 7 лет 5 месяцев), что подтверждается трудовой книжкой (л.д.11)

Отказывая во включении данного периода работы в специальный стаж, ответчик исходил из того, что оттиск печати работодателя в трудовой книжке истца не читается.

Согласно справке ООО «Мирнинский ОРС» решением Арбитражного суда <адрес> (Якутия) от т18.12.2006г ООО «Мирнинский ОРС» признано несостоятельным (банкротом) (л.д.19)

Согласно справке МКУ Отдела архивного дела «Межпоселенческое управление культуры» <адрес> Республики САХА (Якутия), что документах по личному составу ОАО «Мирнинский ОРС), принятых в отдел архивного дела на хранение в связи с ликвидацией предприятия за 1990 -1997 год ФИО1 не проходит, при этом документы сданы в архив не в полном объеме (л.д.37, 68).

Между тем, выуказанная запись в трудовой книжке истца о работе в Мирнинском ОРСе УРСА «Якуталмаз» соответствуют требованиям Инструкции по ведению трудовых книжек, так как содержит четкое наименование предприятия, дату приема и увольнения работника, даты и номера приказов о приеме на работу и увольнении, запись о реорганизации юридического лица. Указанные записи не содержат каких-либо исправлений и неточностей , позволяют установить место работы истца, его должность, наименование работодателя и период работы.

Факт работы истца в Мирнинском ОРСе УРСА «Якуталмаз» подтверждается также справкой выданной работодателем истцу 31.07.1997г, в которой указано, что ФИО1 работал на момент выдачи справки на данном предприятии и данная справка содержит читаемый оттиск печати.

Кроме того период работы истца в Мирнинском ОРСе УРСА «Якуталмаз» подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 Не доверять данным показаниям свидетелей у суда не оснований.

Сам по себе неотчетливый оттиск печати работодателя не может препятствовать истцу в реализации его прав на получение пенсии.

Таким образом, поскольку засчитанный ответчиком льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил 8 лет 9 месяцев 21 день, стаж работы истца в Мирнинском ОРСе УРСА «Якуталмаз» (АК «Алмазы России-Саха» (акционерное общество закрытого типа) составил 7 лет 05 месяцев 00 дней, страховой стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет 16 лет 2 месяца 21 день, при этом его общий страховой стаж ( с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.04 №2-п) превышает требуемые 25 лет, истец достиг возраста 55 лет -02.11.2017 года, суд считает, что у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и при таких обстоятельствах его исковые требования в части включения данного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат удовлетворению.

Таким образом, решение начальника УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Новосибирска № от 18.07.18г об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части исключения из специального стажа периода работы ФИО1 с 27.07.1990 по 27.12.1997 года в районах Крайнего Севера, нельзя признать законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом периодов работы истца, включенных в его специальный стаж, у него на дату обращения за назначением пенсии – 19.01.18г имелся необходимый стаж - 16 лет 2 месяца 21 день, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – то есть с 19 января 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от 18.07.2018г Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Новосибирска об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в части исключения из специального стажа периода работы ФИО1 с 27.07.1990 по 27.12.1997 года в районах Крайнего Севера.

Обязать УПФР в Советском районе г.Новосибирска включить в стаж работы ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ период работы с 27.07.1990 г по 27.12.1997 года в качестве мастера погрузочно-разгрузочных работ в Мирнинском ОРСе УРСа «Якуталмаз».

Обязать УПФР в Советском районе г.Новосибирска назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ»О страховых пенсиях» с момента обращения,а именно с 19.01.2018г.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий- Е.Р.Протопопова.

Мотивированное решение

Изготовлено 04.12.2018г